鼓勵消費政策知多少,？
消費成本下降,、環(huán)境優(yōu)化,，消費升級步伐不減，市場熱點不斷涌現(xiàn),，消費更“綠”更環(huán)保
“目前,，國內消費市場總體保持平穩(wěn)較快增長，消費升級步伐不減,，市場熱點,、亮點不斷涌現(xiàn)?！敝袊Q促會研究院國際貿易研究部主任趙萍說,。今年上半年我國最終消費支出對經(jīng)濟增長的貢獻率達到78.5%，比上年同期提高14.2個百分點,，消費對經(jīng)濟增長的基礎性作用進一步增強,。亮眼的消費成績單背后，是擴內需,、促消費的政策大紅包起到了實效,。
——提速降費，百姓得實惠,。
“以前稍不留神,，每個月話費就過百元了?！焙幽夏陈糜喂窘?jīng)理張帆因工作需要,，經(jīng)常去外地出差。過去省內流量套餐用不完,，卻還要額外花錢買全國流量,。“現(xiàn)在可不一樣,，流量沒有省內和全國的區(qū)別,，省錢又方便。這次出差去四川,，完全不用考慮流量跨省問題,。”張帆說,。
工信部數(shù)據(jù)顯示,，2017年我國信息消費規(guī)模達4.5萬億元，占最終消費比重10%左右,。今年是我國推進“提速降費”政策的第四個年頭,，7月1日，三大運營商取消流量漫游費,，是繼去年全面取消手機國內長途費,、漫游費之后的又一重大舉措。“提速降費”工作開展以來,，我國用戶使用1GB流量的平均費用已經(jīng)從2014年底的139元降到2017年底的23元,。
——關稅降低，企業(yè)受激勵,。
“這批貨的關稅本來要交150萬元,，由于新政策實施，減免了70多萬元,?！蹦硣H品牌集合店的采購負責人章坤6月份一直在歐洲各地出差，“因為關稅下調,，我們下半年的采購量要比去年同期增加20%左右,。”
5月,，國務院關稅稅則委員會發(fā)布公告,，自7月1日起，我國將降低1449個稅目的日用消費品進口關稅,，平均稅率由15.7%降為6.9%,，平均降幅達55.9%。
趙萍說：“這是我國近年來第五次降低進口關稅,，主要是為了激勵企業(yè)擴大進口,。關稅降低，企業(yè)成本降低,，進口商品的種類和數(shù)量會大大增加,，也將刺激相關產(chǎn)品的銷售。國內市場供給的豐富,，可以滿足人民群眾多樣化需求,，給國內消費者帶來更實惠的消費體驗?！?
——政策引導,，消費更環(huán)保。
“最近打算購入一臺輕型卡車,，正在關注不同的節(jié)能輕卡?！鄙虾Ｄ尺\輸公司員工楊洋從朋友那里了解到,，今年發(fā)布的節(jié)能汽車車船稅減半征收政策將輕型商用車納入了減稅范圍，“以上海為例,，目前輕型貨車按照整備質量每噸90元繳納車船稅,，新政策下節(jié)能型輕卡可按照每噸45元繳納，一輛3.5噸輕卡可節(jié)省157.5元?！?
早在2015年,，我國就發(fā)布了節(jié)能汽車和新能源汽車車船稅優(yōu)惠政策，今年出臺的政策在支持節(jié)能與新能源汽車大方向不變的前提下,，適當擴寬減稅范圍,、適當加嚴相關指標?！败嚧悆?yōu)惠政策是對綠色消費需求的支持和鼓勵,，也號召企業(yè)加大投入綠色消費產(chǎn)業(yè)，未來會有更多產(chǎn)品滿足大家節(jié)能環(huán)保的消費需求,?！睏钛笳f。
國家統(tǒng)計局中國經(jīng)濟景氣監(jiān)測中心開展的調查顯示,，二季度中國消費者信心指數(shù)為121.3,，連續(xù)3個季度處于較樂觀區(qū)間?！白罱聜€稅法亮相,，個稅起征點還要提高，就有更多的錢去消費了,?！睏钛笳f。
好政策落地緣何打折扣,？
執(zhí)行不到位,，優(yōu)惠措施變了味；企業(yè)不讓利,，政策實惠難變現(xiàn),；配套不給力，消費還差“最后一公里”
國家接連出臺擴大內需,、促進消費的好政策,，然而在執(zhí)行中有時也會遇到“腸梗阻”，有些消費者感受不到政策帶來的實惠,。為什么政策紅包很大,，部分消費者卻覺得受益不明顯？記者采訪中發(fā)現(xiàn)以下幾個問題：
——政策執(zhí)行不到位,。
“今年8月,，手機丟失后去營業(yè)廳重新辦卡，才發(fā)現(xiàn)自己的套餐‘被升級’了,?！北本┦谐枀^(qū)居民李曉照說,，2017年辦理的家庭200M寬帶和手機10G流量套餐，每月花費199元,，但今年5月“被升級”為家庭200M寬帶和手機不限流量套餐,，每月花費仍是199元。
“營業(yè)廳的工作人員告訴我,，因‘提速降費’后臺自動給我升級為不限流量套餐,，但沒通知我。平時家里和公司都有無線網(wǎng)絡,，這么多流量根本用不完,。”最后李曉照更改回家庭200M寬帶和手機10G流量套餐,，每月只需花費106元,。“運營商后臺‘偷換’套餐,，讓好政策在執(zhí)行中變了味,，希望杜絕商家這種‘小聰明’，讓消費者感受到政策的‘真實惠’,?！崩顣哉照f。
——企業(yè)不愿多讓利,。
今年7月1日起,，我國降低汽車整車及零部件進口關稅，將汽車整車稅率為25%的135個稅號和稅率為20%的4個稅號的汽車關稅稅率降至15%,。
上海市浦東新區(qū)居民趙冰從今年5月就開始看車,。“我相中的那輛車,，到7月份廠家指導價一點沒變,，還是30多萬元，刺激消費的政策不應只惠及企業(yè),，也要傳導給我們消費者,。”趙冰說,。
業(yè)內人士介紹,，普通車型價格受關稅下降的影響要小于高端豪華車型。目前大部分進口車在市面上都有不同程度的折扣,，關稅下調后,，車企首先會考慮如何增加自己的利潤，其次還會考慮對經(jīng)銷商提供補貼,，認為消費者已經(jīng)享受了折扣優(yōu)惠,，難有下調廠家指導價的動力，這讓政策好處打了折扣,。
——政策配套不給力,。
2018年新能源汽車補貼政策在6月12日正式施行，純電動乘用車最低續(xù)航里程補貼標準提高,，并劃定五個補貼等級,。補貼門檻提高了，汽車銷量仍在上升,，汽車消費熱度不減,。據(jù)乘用車市場信息聯(lián)席會統(tǒng)計，7月國內新能源乘用車總銷量達到7.2萬輛,，同比增長80.7%,，環(huán)比增長0.7%。
但現(xiàn)實中,，不少潛在消費也因為配套不完善而難以實現(xiàn),。“新能源汽車是好,，這幾年的補貼政策也多,，在北京搖號也比普通車牌概率大，家里一直考慮買,，但又一直不敢出手,，主要是配套設施不完善。我家住的老舊小區(qū)連固定車位都沒有,，更沒辦法裝充電樁,。真希望好政策也能有好配套?！北本┦泻５韰^(qū)增光社區(qū)居民林晶說,。
國家發(fā)改委綜合司巡視員劉宇南認為，當前消費平穩(wěn)運行,，但消費問題仍不少,，在重點消費領域，市場還不能有效滿足城鄉(xiāng)居民多層次多樣化的消費需求,，監(jiān)管體制也不能很好地適應消費新業(yè)態(tài)新模式的迅速發(fā)展,。
消費升級還要邁過哪些坎？
迎合居民發(fā)展型和享受型的消費需求,，健全消費者保護制度,，凈化消費市場環(huán)境，讓消費者放心,、舒心消費
“今年暑假我又給孩子報了國際夏令營,，以繪畫藝術為主題,，雖然時間短暫，但參觀了藝術博物館,，聽了教師講解,，孩子現(xiàn)場臨摹之后還可獨立創(chuàng)作，項目內容豐富又有內涵,?！鄙虾Ｊ徐o安區(qū)居民劉石說。
劉石為孩子參加此次國際夏令營花費4.1萬元,。當下國際游學夏令營得到不少城市家庭追捧,。“出國游學固然好,，但價格不菲,。如果國內也有類似品質的夏令營，我當然愿意讓孩子參加,?！眲⑹f。
目前,，國內市場供給暫時不能很好地滿足居民對高品質產(chǎn)品和服務的旺盛需求,，居民發(fā)展型和享受型消費需求不斷增加，教育培訓,、醫(yī)療衛(wèi)生,、健康養(yǎng)生、文化娛樂,、休閑旅游等服務性消費日漸升溫,，新型消費的引領作用日益凸顯。
中國社會科學評價研究院院長荊林波認為：“隨著促進消費升級的體制機制不斷完善,，產(chǎn)品和服務供給質量不斷提升,，消費軟硬環(huán)境不斷健全，居民消費意愿和能力也會逐步提高,，消費潛力將進一步釋放,。消費作為保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行的‘壓艙石’作用將更加凸顯?！?
如何進一步激發(fā)居民消費潛力,？
劉宇南介紹，下一步將圍繞居民吃穿用住行和服務消費的升級方向,，努力形成若干發(fā)展勢頭良好,、帶動力強的消費新增長點。同時將加快建立健全高層次,、廣覆蓋,、強約束的質量標準和后評價體系,，提高消費者主體意識和維權能力，創(chuàng)建安全放心的消費環(huán)境,。
趙萍認為,，消費政策可以從增強消費能力、豐富消費方式,、保護消費者權益等多方面著手。比如,，完善收入分配機制,，加大政策力度，進一步增強居民消費能力,。鼓勵發(fā)展消費與金融,、文化、娛樂等行業(yè)融合的新業(yè)態(tài),。還需加強消費保障,，打擊假冒偽劣產(chǎn)品，暢通消費維權渠道,，讓消費者放心,、舒心消費。
