中考考場外,。 圖片來自新京報網(wǎng)
“超八成考生都能上大學(xué)，升高中則要被淘汰近一半,。上大學(xué)變得容易,，上高中還有點(diǎn)難,。”據(jù)《三聯(lián)生活周刊》報道,，湖南省懷化市20多所民辦高中的上千名學(xué)生,，剛開學(xué)即面臨清退風(fēng)險。這些學(xué)生因中考不理想,，但又不愿意去讀中職,，一些民辦高中承諾可以辦學(xué)籍，沒想到今年招生指標(biāo)忽然收緊,。
據(jù)介紹,，地方教育局嚴(yán)抓招生指標(biāo)，是為落實中考生在普通高中和職業(yè)院校上按1：1分流的政策,。其實,，這也并不是一個新政策，從1983年最早提出普職比大體相當(dāng),，至今已快40年,。在國務(wù)院頒布的多個相關(guān)文件中，也普遍要求保持中等職業(yè)學(xué)校和普通高中招生規(guī)?！按篌w相當(dāng)”,。
把“大體相當(dāng)”的柔性要求簡化為“1:1分流”的“一刀切”模式，這背后是部分地方教育部門工作的簡單化傾向,；當(dāng)然,，這并不是根本問題所在，無論是把“大體相當(dāng)”理解為1:1還是5:6,、4:3或是多少,，其中的核心問題是：為什么中職院校“吃不飽”,，普通高中“裝不下”,？
許多考生寧愿讀“天價民辦高中”，不愿讀“免費(fèi)還發(fā)錢”的中職
中考階段的普職分流,，近年來屢屢成為關(guān)切,。
很多中考分?jǐn)?shù)只能進(jìn)當(dāng)?shù)刂新毜膶W(xué)生及其家長，由于不愿意進(jìn)中職,，而質(zhì)疑普職分流比例,，以及當(dāng)?shù)毓k普高太少。與此同時,，為了滿足考生讀普高的意愿,，各地都出現(xiàn)過一些招生亂象，如民辦高中違規(guī)招收線下學(xué)生,，公辦高中招收高價的擇校生,、借讀生,。
有的地方教育部門對此嚴(yán)格治理，就出現(xiàn)違規(guī)招收的學(xué)生剛開學(xué)即被清退的問題,，而有的地方對此睜只眼閉只眼,，則導(dǎo)致這些學(xué)生可能到高三時才發(fā)現(xiàn)沒有高中學(xué)籍而無法順利參加高考，這類問題媒體多有報道,。
這些問題的產(chǎn)生,，都指向一個根源：中考的普職“分流”變?yōu)榱恕胺謱印保殬I(yè)教育在考生和家長看來低人一等,。解決考生不愿意上中職與國家要求普職招生規(guī)?！按篌w相當(dāng)”的矛盾，嚴(yán)格執(zhí)行中考招生規(guī)定是一方面,，更重要的是,，必須提高職業(yè)教育的地位和質(zhì)量，真正把職業(yè)教育辦為和普通教育平等的類型教育,。
根據(jù)全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報,，2010年，全國中等職業(yè)教育（包括普通中等專業(yè)學(xué)校,、職業(yè)高中,、技工學(xué)校和成人中等專業(yè)學(xué)校）招生人數(shù)占高中階段教育招生總數(shù)的50.94%，在校生占高中階段教育在校生總數(shù)的47.78%,；而2019年,，全國中等職業(yè)教育招生人數(shù)占高中階段教育招生總數(shù)的41.70%；中等職業(yè)教育在校生占高中階段教育在校生總數(shù)的39.46%,。
創(chuàng)意圖片。圖片來自新京報網(wǎng)
也就說,，10年間，我國高中階段的職普比已經(jīng)從1:1左右降低為了4:6,。這還是國家要求各地嚴(yán)格執(zhí)行中考政策的原因,，如果不嚴(yán)格執(zhí)行中考政策，職普比還可能走低,。其結(jié)果是,，人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)將與社會需求進(jìn)一步脫節(jié)。
為實現(xiàn)上級部門布置的招生任務(wù),，我國部分地方的初中要求低分考生不參加中考,，還有的地方教育部門禁止初中生復(fù)讀，這些都引發(fā)輿論爭議,。由于一些地方的公辦普高錄取率不到50%,，而整體高考錄取率已經(jīng)達(dá)到90%,，有很多考生家長就感慨，上普高比上大學(xué)還難,。
我國對發(fā)展中職教育不可謂不重視,，不但實行免學(xué)費(fèi)政策，還設(shè)立中職國家助學(xué)金,，但考生,、家長寧愿讀高學(xué)費(fèi)的民辦普高，也不愿意上免費(fèi)且可獲得助學(xué)金的中職,，是需要教育部門,、中職學(xué)校直面的。
推進(jìn)“職普”平等,，需要打通雙向融合和上升渠道
當(dāng)然,，這其中有部分學(xué)生和家長的盲目性以及對高考的過分迷信，而沒有考慮到自身情況,。有數(shù)據(jù)表明,，相當(dāng)一部分的孩子其實并不適合應(yīng)試的高壓，一味套入高考模式,，反倒不適宜孩子的成長,。
但學(xué)生和家長的“迷思”還是要在整體環(huán)境中去“求解”?？傮w看來,，我國的教育管理和評價體系，就把職業(yè)教育作為低層次的教育,，一名學(xué)生進(jìn)入職業(yè)教育體系后,，他的學(xué)歷身份就比普通教育低人一等。
在其他一些國家,，一名學(xué)生進(jìn)入職業(yè)學(xué)校后,，可以申請轉(zhuǎn)學(xué)到普通學(xué)校，他之前的經(jīng)歷并不會被過分關(guān)注,；但在我國,，社會上有普遍的“第一學(xué)歷歧視”。這一“第一學(xué)歷歧視”已經(jīng)從高等教育階段,，發(fā)展到高中教育階段,。而為避免這種歧視出現(xiàn)在自己身上，考生,、家長就會想方設(shè)法上普高,。
要消除這一問題，從根本上，必須把職業(yè)教育辦成和普通教育平等的教育,，形成“淡化學(xué)歷崇尚技能”的社會氛圍,。2019年，國務(wù)院印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實施方案》,，要求下大力氣抓好職業(yè)教育,，用5到10年時間，大幅提升職業(yè)教育現(xiàn)代化水平,，推動辦學(xué)模式由參照普通教育向產(chǎn)教深度融合的類型教育轉(zhuǎn)變,。
所謂類型教育，就是職業(yè)教育和普通教育是平等的類型,，職業(yè)教育也有中職,、高職、本科,、碩士和博士教育,，而非低層次，職業(yè)教育是和普通教育可以平等雙向流通的,。
從一些國外的經(jīng)驗看,，高中教育有兩種模式。一是分流模式,，如德國,、新加坡，選擇職業(yè)教育大多屬于學(xué)生的自主選擇,；二是融合模式,，如加拿大，在高中期間并不分流,，而是把所有高中辦為綜合高中,，高中學(xué)校既給學(xué)生提供學(xué)術(shù)性課程，又提供技職課程,，在高中畢業(yè)后再由學(xué)生選擇進(jìn)普通院校還是職業(yè)院校,。
考慮到我國已經(jīng)放寬了中職畢業(yè)生進(jìn)高職的比例限制，假以時日,，就像大多數(shù)普高生能上大學(xué)一樣,，幾乎所有的中職畢業(yè)生也將深入高職求學(xué)。接下來,，還要進(jìn)一步打通平行和上升渠道,，讓技能成為獲得學(xué)歷認(rèn)證的金鑰匙,。
另外,，我國有條件的地區(qū)，還可以探索普職融合模式，不必在中考階段就分流,。2017年,，教育部等四部門印發(fā)的《高中階段教育普及攻堅計劃（2017-2020年）》就提出，要探索發(fā)展綜合高中,，完善課程實施,、學(xué)籍管理、考試招生等方面支持政策,，實行普職融通,，為學(xué)生提供更多選擇機(jī)會。
□ 熊丙奇（教育學(xué)者）
