原標(biāo)題：人民直擊：兼職賺150元 倒欠稅款11萬

“不是什么大事?！笔盏酵瑢W(xué)介紹的兼職信息后,，王磊爽快應(yīng)下了,。這份兼職的內(nèi)容是：進(jìn)行身份證實(shí)名認(rèn)證、綁定銀行卡,，幫“上家”注冊(cè)微信公眾號(hào),。

直到一年后，王磊發(fā)現(xiàn),，可能就是這件“小事”,，讓他成了200多家陌生企業(yè)的“法定代表人”……

被注冊(cè)200多個(gè)企業(yè)

王磊不得不反復(fù)提及2019年3月18日的那次兼職。當(dāng)天，他將身份證正反面照片發(fā)給同學(xué),，并按同學(xué)提示綁定了4個(gè)微信公眾號(hào)和兩個(gè)小程序,。

隨后，他點(diǎn)擊同學(xué)發(fā)來的“開通建行卡的儲(chǔ)蓄賬戶查詢”鏈接,，設(shè)置“上家”指定的密碼,，又下載了“西安e簽通（西安市工商局辦公服務(wù)軟件）”，并按要求注冊(cè)認(rèn)證,。之后,，收到50元報(bào)酬。

“今年4月,，一個(gè)也做過微信公眾號(hào)兼職的朋友告訴我,，他被冒名注冊(cè)了企業(yè)?！甭牭竭@個(gè)消息,，王磊打開支付寶的“電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照”進(jìn)行查詢，結(jié)果顯示,，他有226條已下載執(zhí)照記錄,。

支付寶“電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照”查詢結(jié)果。 受訪者供圖

4月30日,，王磊撥打12315進(jìn)行投訴,。隨后，又到人民網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)留言板反映情況,。5月起，他陸續(xù)收到西安工商局浐灞生態(tài)區(qū)分局,、未央分局,、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局、曲江分局的來電回復(fù),，但并未得到他想要的解決方案,。

“我名下有200多家公司和個(gè)體戶，分別由不同的工商所負(fù)責(zé),，而且每一個(gè)工商所的處理辦法都不一樣,。”王磊表示,，多地工商分局給出的建議方案是“自行注銷”,。到如此多數(shù)量的工商部門逐個(gè)現(xiàn)場(chǎng)注銷，其中的難度,，讓他愁眉不展,。

8月21日，記者就此事致電西安市工商局以及航天分局,、浐灞生態(tài)區(qū)分局等了解情況,。有工作人員稱,，建議報(bào)警處理。其中西安市工商局稱,，目前查詢到王磊名下共有252家個(gè)體戶,、公司。

“如果這些公司涉及民事訴訟且對(duì)方勝訴,，在強(qiáng)制執(zhí)行階段,，作為公司的法定代表人將可能被納入征信黑名單、限制高消費(fèi),?！鄙虾Ｐ駹N律師事務(wù)所律師菅峰指出，“被法人”（指被動(dòng)成為法定代表人）后,，對(duì)當(dāng)事人來說存在一系列風(fēng)險(xiǎn),。

菅峰解釋，一旦“被法人”的公司存在購(gòu)買,、出售假發(fā)票,，未按時(shí)進(jìn)行年度財(cái)務(wù)報(bào)表申報(bào)導(dǎo)致公司被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照等情形，該自然人就會(huì)被工商部門納入黑名單,，將無法注冊(cè)自己的公司,，也無法擔(dān)任其他公司的董事、監(jiān)事,、總經(jīng)理,、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人等。

兼職后發(fā)現(xiàn)“被法人”的不止王磊,。

2019年3月,，河北的苗欣找到一份“虛擬掃碼”兼職?！啊酒瘘c(diǎn)商事】您的個(gè)人數(shù)字證書已經(jīng)申請(qǐng)完成”,，按“派單員”要求掃碼后，她收到短信提示,。

記者在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),、天眼查、企查查查詢“起點(diǎn)商事”,，結(jié)果顯示為“起點(diǎn)商事認(rèn)證服務(wù)（深圳）有限公司”,，其經(jīng)營(yíng)范圍包括人臉識(shí)別系統(tǒng)及電子認(rèn)證服務(wù)等。

注冊(cè)個(gè)人數(shù)字證書后,，苗欣在“深圳稅務(wù)”微信公眾號(hào)上完成了實(shí)名驗(yàn)證,。這一單，她拿到80元報(bào)酬。

直到2019年9月,，苗欣無意間發(fā)現(xiàn)自己成了深圳市龍崗區(qū)一家餐飲店的法定代表人,。她致電12315，得到的反饋是她經(jīng)過人臉識(shí)別實(shí)名認(rèn)證,，不能撤銷,，只能自行注銷。

販賣個(gè)人信息的黑產(chǎn)

以兼職之名招募法定代表人,，隨后將法定代表人信息,、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、對(duì)公賬戶等材料兜售……記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，“被法人”現(xiàn)象背后,，是一條買賣個(gè)人信息的黑色產(chǎn)業(yè)鏈。

在QQ檢索“營(yíng)業(yè)執(zhí)照”后顯示,，有不少推廣營(yíng)業(yè)執(zhí)照相關(guān)交易的QQ群,。

記者隨機(jī)添加了一名聲稱“招法人”的賣家后，被對(duì)方詢問是否開過公司,，身處何地,。隨后，該賣家表示北京“有業(yè)務(wù)”可做,，即注冊(cè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,、開公戶，“報(bào)酬3000元,，前期線上操作,，后面開戶到現(xiàn)場(chǎng)?！痹撡u家稱這單業(yè)務(wù)根據(jù)一名“老板”的需求定制,。

公戶，即企業(yè)對(duì)公賬戶,，具有轉(zhuǎn)賬限額高等特點(diǎn)。在買賣營(yíng)業(yè)執(zhí)照的行為中,，公戶買賣常相伴而行,。

今年上半年，買賣公戶的消息頻頻見諸報(bào)端,。4月,，廣東佛山市網(wǎng)警曾破獲一條買賣公戶的黑灰產(chǎn)業(yè)鏈，大量對(duì)公賬戶層層轉(zhuǎn)手后流入境內(nèi)外電信網(wǎng)絡(luò)詐騙分子手中,，實(shí)施詐騙90余宗,。

營(yíng)業(yè)執(zhí)照相關(guān)廣告。 QQ群截圖

“一手資料商”們一端連接貨源，另一端連接需求市場(chǎng),?！拔疫@邊行業(yè)一手資料”，另一名賣家通過QQ告訴記者,，其提供的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,、身份證照片等“資料”，400元一套,，可以通過“天貓”“亞馬遜”平臺(tái)對(duì)企業(yè)資質(zhì)的審核,，并詢問是否需要“公戶”。

QQ群里,，營(yíng)業(yè)執(zhí)照,、公戶等相關(guān)材料被稱為“資料”“照片”。以開店需要的最基本材料營(yíng)業(yè)執(zhí)照為例,，分為“掃臉”“不掃臉”兩種,。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“掃臉”的營(yíng)業(yè)執(zhí)照更難撤銷,，對(duì)買家來說更為穩(wěn)定,，價(jià)格略高。營(yíng)業(yè)執(zhí)照價(jià)格,，從幾十元至幾百元不等,。

不過，群內(nèi)也曾有用戶表示“被騙”,。

上述賣家提供的截圖里,，包含一名男士的身份證正反面照片、營(yíng)業(yè)執(zhí)照,、分別手持身份證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照的照片,。當(dāng)問及營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)人是否知情，賣家表示“知情,，這點(diǎn)您放心,。”

記者以開網(wǎng)店名義咨詢,，該賣家表示還可以提供代運(yùn)營(yíng)服務(wù),，一年1800元。此外,，若需要公戶,，“代理記賬，每年1800元,，每月200元,，也可以走合作分成模式,，即每月利潤(rùn)的30%歸我公司所有?！?

“要注銷,，先清稅”

除了“被法人”，一份“兼職”帶來的,，還可能包括“被欠稅”,。

2019年5月，曾一同兼職的朋友提醒李珍,，查看“深信（深圳市場(chǎng)監(jiān)管局企業(yè)信用查詢）”App上,，是否有給陌生企業(yè)做工商登記的記錄。

查詢結(jié)果顯示,，李珍是“深圳市裕欣榮運(yùn)輸有限公司”的法定代表人,。該企業(yè)位于寶安區(qū)，成立于2018年9月17日,?！拔掖蛄斯咀?cè)所在地轄區(qū)派出所電話，被告知是一家空殼公司,?！?

李珍回憶，她曾在一個(gè)QQ群看到“排隊(duì)開發(fā)票”的兼職信息,，對(duì)方稱需要登記個(gè)人信息,，對(duì)她“不會(huì)造成任何影響”。

2018年9月12日,，在深圳市龍華地鐵口,，李珍與二三十個(gè)人集合，隨后到一家照相館掃臉,、辦理個(gè)人數(shù)字證書,、簽字。至于這些操作意味著什么,，李珍稱質(zhì)疑后沒得到答案,，就在對(duì)方催促下離開。結(jié)束后,，對(duì)方給了她150元,。

2019年8月6日，李珍來到深圳寶安區(qū)西鄉(xiāng)監(jiān)管所,。監(jiān)管所稱，李珍通過人臉識(shí)別注冊(cè)工商登記,，無法撤銷,，只能進(jìn)行企業(yè)注銷登記,。

根據(jù)寶安區(qū)行政服務(wù)大廳提供的公司注銷程序，李珍首先應(yīng)將“公司解散,、成立清算組”,。今年3月，到福田區(qū)竹子林稅務(wù)所自助查詢后,，她發(fā)現(xiàn)公司竟然“拖欠稅款11萬余元”,，這還不包括因逾期而產(chǎn)生的罰款。

“作為一個(gè)外地來的打工族,，怎么付得起這么多錢,？”李珍咨詢律師，得到的答復(fù)是她通過人臉識(shí)別并簽字申請(qǐng)注冊(cè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,，工商局依法依規(guī)進(jìn)行登記,，相關(guān)后果需要本人承擔(dān)。如果采取行政訴訟手段,，則需要舉證登記法人并非本人真實(shí)意愿,。若法院采納該說法，則工商登記行為是錯(cuò)誤的,，不應(yīng)該由李珍承擔(dān)稅費(fèi)問題,。

李珍的遭遇并非個(gè)案。2019年央視財(cái)經(jīng)曾報(bào)道,，數(shù)名受訪者“被法人”后“被欠稅”,，在辦理落戶、貸款買房等業(yè)務(wù)時(shí)碰壁,。還有人名下企業(yè)欠24萬元貨款,，當(dāng)事人稀里糊涂被告上法庭，敗訴后,，被法院凍結(jié)了銀行賬戶,。

8月21日，記者就李珍遇到的問題致電深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局,，接線人員稱一種方法是先報(bào)警,，破案之后可以撤銷；另一種方法是自行注銷,。

近年來,，“被法人”事件頻頻發(fā)生。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局于2019年6月出臺(tái)《關(guān)于撤銷冒用他人身份信息取得公司登記的指導(dǎo)意見》,，明確“被法人”后可向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)撤銷登記,。

記者致電深圳市場(chǎng)監(jiān)管局、西安市工商局了解到,，“撤銷冒用他人身份信息取得公司登記”是指被他人冒用身份信息,；通過人臉識(shí)別注冊(cè)等同于確認(rèn)是本人辦理此業(yè)務(wù),，只能做“注銷登記”處理。

注冊(cè)容易注銷太難

對(duì)當(dāng)事人來說,，“被法人”的直接后果是,，注銷并不容易。

對(duì)此,，菅峰建議,，一是行政投訴，找批準(zhǔn)公司注冊(cè)的工商局投訴,、申訴,，通過行政手段解決問題；二是向法院起訴冒充自己簽字的人侵權(quán),，勝訴后憑生效判決找工商機(jī)關(guān)變更登記,；三是憑司法鑒定機(jī)構(gòu)出具的筆跡鑒定報(bào)告進(jìn)行行政訴訟，起訴工商機(jī)關(guān)要求撤銷登記,。

而被注冊(cè)了200多個(gè)執(zhí)照的王磊表示,，他嘗試過行政投訴，工商局建議報(bào)警處理,；他并不知曉是誰冒充自己簽字,，沒辦法向法院起訴；至于出具筆跡鑒定報(bào)告,，相關(guān)費(fèi)用讓他難以負(fù)擔(dān),。

記者在網(wǎng)絡(luò)查詢到，單次筆跡鑒定的費(fèi)用在幾百元到幾千元不等,。

中國(guó)政法大學(xué)刑事司法學(xué)院講師蔡元培表示,，對(duì)于冒用、盜竊他人身份信息的行為,，《刑法》明確其構(gòu)成侵犯公民個(gè)人信息罪,。情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑,，并處罰金 ,。

“如果冒用他人身份成立公司進(jìn)行偷稅或非法經(jīng)營(yíng)，可能同時(shí)構(gòu)成逃稅罪和非法經(jīng)營(yíng)罪,?！辈淘嘀赋觥?

“有人虛開發(fā)票,、騙取登記,，又怕查到自己；還有些人因各種原因不愿自己登記為法定代表人,，也不愿找親朋好友代持股份,，就想用他人身份信息或找代理注冊(cè)機(jī)構(gòu)幫助注冊(cè)公司,。”菅峰表示,，為了掙一份比正常注冊(cè)多一倍甚至幾倍的代理費(fèi)，一些代理注冊(cè)機(jī)構(gòu)配合甚至伙同別有用心之人辦理公司注冊(cè),。

對(duì)于買賣營(yíng)業(yè)執(zhí)照亂象,，中國(guó)政法大學(xué)副教授李懷勝分析，“原因之一是公司登記存在制度漏洞,?！备鶕?jù)《行政許可法》《公司法》《公司登記管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定，公司申請(qǐng)?jiān)O(shè)立,、變更登記可由股東指定代表或者委托代理人向公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記,，無需本人親自辦理。提交的材料中,，只需提交法定代表人簽署的設(shè)立,、變更登記申請(qǐng)書等文件，并不要求法人或股東本人親自到場(chǎng)簽字,。

為有效治理“被法人”現(xiàn)象,，菅峰建議，公司章程必須要求全體股東到場(chǎng)簽署,；所有委托書必須辦理公證或由律師出具見證書,。另外，對(duì)股東會(huì)決議的簽字,，要求出具公證機(jī)關(guān)的公證書或律師見證書,，也是規(guī)避“被法人”現(xiàn)象的有效手段。

此外,，菅峰提醒,，在明知個(gè)人信息會(huì)被用來注冊(cè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的情況下，網(wǎng)友應(yīng)及時(shí)退出相關(guān)“兼職”,。否則,，其注冊(cè)行為屬于故意行為，將承擔(dān)相應(yīng)的行政,、民事或刑事責(zé)任,。

（文中王磊、苗欣為化名）