京(北京)沈(沈陽(yáng))高速公路秦皇島東ETC口。圖/IC
以前辦理ETC要花錢,，現(xiàn)在銀行免費(fèi)辦,。而且還有優(yōu)惠：送小禮品，送充值,，還打折,。“免費(fèi)安裝,、通行費(fèi)9.5折”“加油立減50”等，最近,，各大銀行類似的宣傳文案比比皆是,。
根據(jù)交通運(yùn)輸部規(guī)定，自2019年7月起,，全國(guó)實(shí)施ETC車載裝置設(shè)備免費(fèi)安裝,，力爭(zhēng)到年底ETC安裝率超過(guò)80％。目前國(guó)內(nèi)汽車保有量大約2.4億輛,，但ETC安裝率不到四成,。要達(dá)到該目標(biāo)，今年汽車ETC安裝量將超過(guò)1億輛。在龐大的市場(chǎng)吸引和政策的推動(dòng)下,，全國(guó)各地掀起了一股ETC安裝熱,。
一個(gè)月前，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《深化收費(fèi)公路制度改革取消高速公路省界收費(fèi)站實(shí)施方案》（下稱《方案》）顯示,，國(guó)家將在兩年內(nèi)基本取消國(guó)內(nèi)高速公路省界收費(fèi)站,。
但取消收費(fèi)站不意味著免費(fèi)通行，而是以不停車快捷收費(fèi)系統(tǒng)（ETC）取而代之,?！斗桨浮芬螅?019年底前,，各?。▍^(qū)、市）高速公路入口車輛使用ETC比例達(dá)到90％以上,。
值得注意的是,，不僅傳統(tǒng)的ETC代辦機(jī)構(gòu)銀行，包括微信,、支付寶等第三方支付機(jī)構(gòu)也紛紛入局,，搶奪市場(chǎng)。
第三方支付公司入局
“免費(fèi)辦理ETC,，送100元通行費(fèi),。”7月8日,，北京朝陽(yáng)區(qū)管莊地區(qū)的建設(shè)銀行外墻上,，拉著兩道紅色醒目橫幅。該支行一位工作人員介紹,，京牌車首次簽約,，會(huì)贈(zèng)送110元通行費(fèi)。她還介紹,，ETC會(huì)一直免費(fèi)辦理,，但優(yōu)惠活動(dòng)未來(lái)有沒(méi)有還不一定。
免費(fèi)辦理ETC,，送充值,，送福利，各大銀行為了吸引有車一族的眼球,，可謂使盡渾身解數(shù),。不僅銷售人員，有些銀行其他業(yè)務(wù)崗的工作人員也領(lǐng)到了任務(wù)指標(biāo),。一時(shí)間,，銀行職員的朋友圈刷屏免費(fèi)辦理ETC,，這種火爆的促銷場(chǎng)景難得一見(jiàn)。
ETC 是一種用于公路,、大橋和隧道的電子自動(dòng)收費(fèi)系統(tǒng),，主要由路側(cè)設(shè)備（RSU）和車載設(shè)備（OBU）組成，銀行免費(fèi)安裝的是車載設(shè)備,。
目前全國(guó)汽車保有量超過(guò)2.4億輛,，已經(jīng)安裝ETC的車輛約8000萬(wàn)輛，若要今年底ETC裝載量達(dá)到80％,，則新增安裝車輛總數(shù)超過(guò)1億輛,。以目前車載設(shè)備每個(gè)75元左右的出廠價(jià)計(jì)算，該市場(chǎng)就超過(guò)了百億元,。
建設(shè)銀行此前是辦理ETC業(yè)務(wù)最多的銀行之一,，但今年各大銀行為了爭(zhēng)奪市場(chǎng)，完成安裝目標(biāo),，鉚足了勁去推廣,，建設(shè)銀行也感受到很大壓力。建設(shè)銀行總部一位工作人員告訴《中國(guó)新聞周刊》,，分管ETC業(yè)務(wù)的幾位負(fù)責(zé)人有的天天去路網(wǎng)中心溝通對(duì)接,，其他人則全力進(jìn)行營(yíng)銷。
交通運(yùn)輸部路網(wǎng)中心2012年成立,，承擔(dān)ETC聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)等重要職責(zé),，ETC全國(guó)聯(lián)網(wǎng)和全國(guó)通行費(fèi)電子發(fā)票開具系統(tǒng)都是它的成果。
面對(duì)數(shù)量龐大的潛在市場(chǎng),，不僅銀行,，互聯(lián)網(wǎng)巨頭也前來(lái)“搶食”。7月1日,，微信與支付寶先后宣布支持在線申辦ETC,，并可通過(guò)移動(dòng)支付進(jìn)行通行費(fèi)繳納的服務(wù)。
先是微信表態(tài),，7月1日起,，車主在微信小程序或城市服務(wù)上就能直接申辦ETC，全國(guó)聯(lián)網(wǎng)通行,。同時(shí)，用戶既可享受微信支付“先通行后扣費(fèi),、無(wú)需充值”的體驗(yàn),，又能在線開具電子發(fā)票,。緊接著,，支付寶也在當(dāng)日宣布免費(fèi)辦理ETC,。同微信一樣，支付寶也是全國(guó)通用,、設(shè)備包郵,。
不過(guò)，目前支付寶暫時(shí)只支持綁定了中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行借記卡和信用卡的持卡人,，綁定了其他銀行卡的支付寶用戶暫時(shí)還不能享受這項(xiàng)服務(wù),。而微信小程序上除了“ETC助手”，不少國(guó)有大行和地方發(fā)行機(jī)構(gòu)都在上面開通了小程序,。
微信、支付寶為代表的第三方支付公司入局,，推動(dòng)ETC普及,，這也和擅長(zhǎng)線下作戰(zhàn)的銀行產(chǎn)生了競(jìng)爭(zhēng),。以微信小程序“ETC助手”為例，它能提供ETC的在線申辦和使用,。該小程序研發(fā)方負(fù)責(zé)人鄒小武稱,，ETC助手小程序完全遵循互聯(lián)網(wǎng)公司的打法。消費(fèi)者一般要到銀行網(wǎng)點(diǎn)辦理卡,、開發(fā)票，再到相應(yīng)的網(wǎng)點(diǎn)安裝,，現(xiàn)在這些環(huán)節(jié)全部在小程序上完成,。
不過(guò),，面對(duì)來(lái)勢(shì)洶洶的互聯(lián)網(wǎng)公司，銀行也有自己的優(yōu)勢(shì),。上述建設(shè)銀行支行的工作人員介紹,，網(wǎng)上申請(qǐng)，一般辦理下來(lái)需要一個(gè)月,。線下辦理更節(jié)約時(shí)間,。
“多數(shù)銀行在ETC設(shè)備上都實(shí)行了免費(fèi)或贈(zèng)送策略，且具有一定的通行費(fèi)用優(yōu)惠,，對(duì)消費(fèi)者吸引力度更大,。”蘇寧金融研究院高級(jí)研究員黃大智告訴《中國(guó)新聞周刊》,，“ETC辦理的業(yè)務(wù)具有典型的本地化特征,，更容易和本地高速合作進(jìn)行推廣?！?
黃大智認(rèn)為,，目前來(lái)看，支付機(jī)構(gòu)和銀行都具有比較顯著的優(yōu)勢(shì),，想要?jiǎng)俪?，就看誰(shuí)能在價(jià)格、消費(fèi)體驗(yàn),、推廣上更能得到消費(fèi)者的認(rèn)可,。
普及尚存挑戰(zhàn)
普及ETC有利于提升通行效率和降低車主成本。
在交通運(yùn)輸部管理干部學(xué)院教授張柱庭看來(lái),，人工收費(fèi)時(shí)代,，“通行費(fèi)由收費(fèi)員交到當(dāng)天的值班，匯總之后,，再由人工往銀行送?，F(xiàn)在可以直接在后臺(tái)結(jié)算?！?
同樣,，黃大智也認(rèn)為，ETC普及方案鼓勵(lì)結(jié)合信用體系建設(shè),，推動(dòng)“后臺(tái)賬戶”應(yīng)用,，將移動(dòng)支付納入聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)結(jié)算體系。開展ETC無(wú)卡化應(yīng)用研究,，推動(dòng)從離線“電子錢包”向“后臺(tái)賬戶”應(yīng)用發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)車道前端識(shí)別、賬戶后端扣費(fèi),。
更為重要的是,，ETC普及可以實(shí)現(xiàn)“一腳油門踩到底”,，線上支付系統(tǒng)和線下通行系統(tǒng)打通，為ETC在更多場(chǎng)景應(yīng)用打下基礎(chǔ),。
華創(chuàng)證券研報(bào)認(rèn)為，隨著ETC安裝和使用比例的快速提升,，向停車場(chǎng)等涉車場(chǎng)所的應(yīng)用和推廣成為必然趨勢(shì),。
不過(guò)，ETC推廣過(guò)程中,，也面臨地區(qū)不平衡,、技術(shù)難題等挑戰(zhàn)。
6月20日到26日,，交通運(yùn)輸部的ETC發(fā)行周排行榜顯示,，北京市發(fā)行總?cè)蝿?wù)是468萬(wàn)個(gè)，累計(jì)完成進(jìn)度86％,。北京作為最早使用ETC的地區(qū),，過(guò)去這些年的推行效果明顯，輕而易舉就可以達(dá)到政府目標(biāo),。不過(guò),，對(duì)于其他省份來(lái)說(shuō)，完成難度則大不相同,。
陜西省,、廣東省、重慶市,、江蘇省等四省市可以說(shuō)是第二梯隊(duì),，總完成進(jìn)度在50％到65％之間。其他大部分省市在第三梯隊(duì),，完成進(jìn)度則在20％到50％之間,。完成量最少和安裝進(jìn)度最慢是海南和西藏。海南省總?cè)蝿?wù)是53萬(wàn)個(gè),，只安裝了2.37萬(wàn)個(gè),，總完成進(jìn)度不到5％。西藏的總?cè)蝿?wù)是20.58萬(wàn)個(gè),，只完成了不到2％,。但這兩個(gè)省份比較特殊，其高速公路免費(fèi)通行,，并不需要通行費(fèi),。
即使如此，有的省份還自我加壓,。廣西在371萬(wàn)ETC發(fā)行任務(wù)量的基礎(chǔ)上,，提出了確保400萬(wàn),、力爭(zhēng)450萬(wàn)的發(fā)行目標(biāo)，組織基層政府,、相關(guān)部門和發(fā)行機(jī)構(gòu),，一起深入居民小區(qū)和村鎮(zhèn)，開展宣傳和安裝服務(wù),。河北則將ETC的安裝率提高到85％,，遼寧還動(dòng)員有關(guān)部門和單位工作人員的私家車安裝使用ETC。
這樣的推廣力度也帶來(lái)一些問(wèn)題,。黃大智透露,，某些無(wú)高速費(fèi)用的省市，為了推ETC,，完成任務(wù)目標(biāo),，強(qiáng)行推行ETC的安裝，可能會(huì)造成不必要的社會(huì)資源浪費(fèi)和信用卡風(fēng)險(xiǎn),。此外,，部分銀行因?yàn)榇藢?duì)信用卡的申請(qǐng)條件有所放寬，使得信用卡的風(fēng)險(xiǎn)增大,。
