人民網(wǎng)北京10月28日電 （記者孫博洋）記者從中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)獲悉,，《個(gè)人信息保護(hù)法》實(shí)施在即，中消協(xié)發(fā)布消費(fèi)提示,，督促經(jīng)營(yíng)者要切實(shí)落實(shí)《個(gè)人信息保護(hù)法》的相關(guān)規(guī)定；提醒廣大消費(fèi)者要認(rèn)真學(xué)法,，主動(dòng)用法,。

個(gè)人信息，是指以電子或者其他方式記錄的與已識(shí)別或者可識(shí)別的自然人有關(guān)的各種信息,，不包括匿名化處理后的信息,。個(gè)人信息一般包括姓名、出生日期,、身份證件號(hào)碼,、生物識(shí)別信息、住址,、電話號(hào)碼、電子郵箱,、健康信息,、行蹤信息等。

當(dāng)前,，人們?cè)谌粘ＯM(fèi)活動(dòng)和其他社會(huì)活動(dòng)中,，不可避免要將個(gè)人信息留存于各類經(jīng)營(yíng)者和組織機(jī)構(gòu)。由于對(duì)保護(hù)個(gè)人信息的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),、保護(hù)措施不足,，加之一些經(jīng)營(yíng)者受到利益的驅(qū)使，導(dǎo)致個(gè)人信息被非法收集,、被泄露事件層出不窮,，令人觸目驚心。

據(jù)中消協(xié)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，近年來,，中消協(xié)在開展消費(fèi)維權(quán)工作中發(fā)現(xiàn)，消費(fèi)者反映比較突出的個(gè)人信息問題主要集中在手機(jī)APP過度索權(quán),、消費(fèi)者個(gè)人信息被泄露,、非法推送商業(yè)信息、“大數(shù)據(jù)殺熟”以及敏感個(gè)人信息的非法處理等方面,。

該負(fù)責(zé)人表示,，2021年11月1日，《個(gè)人信息保護(hù)法》正式實(shí)施,，這是一部保護(hù)公民個(gè)人信息的專門法律,，與《民法典》《網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》《電子商務(wù)法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律共同編織成一張消費(fèi)者個(gè)人信息“保護(hù)網(wǎng)”,。中消協(xié)督促經(jīng)營(yíng)者要切實(shí)落實(shí)《個(gè)人信息保護(hù)法》的相關(guān)規(guī)定，深入學(xué)法,、尊法守法,，依法完善個(gè)人信息處理規(guī)則，履行公示告知義務(wù),，規(guī)范個(gè)人信息處理程序,，采取必要措施保障消費(fèi)者個(gè)人信息安全。

中消協(xié)提示廣大經(jīng)營(yíng)者,，一是要切實(shí)落實(shí)“告知—同意”規(guī)則,，明示處理個(gè)人信息的目的、方式和范圍,。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定處理消費(fèi)者個(gè)人信息的規(guī)則,，遵循公開、透明原則,，公開個(gè)人信息處理規(guī)則,，明示處理的目的、方式和范圍,，并提供便捷的撤回同意的方式,。任何組織、個(gè)人不得非法收集,、使用,、加工、傳輸消費(fèi)者個(gè)人信息,，不得非法買賣,、提供或者公開消費(fèi)者個(gè)人信息。收集消費(fèi)者個(gè)人信息,，應(yīng)在事先充分告知的前提下,，保證消費(fèi)者知情，并征得消費(fèi)者本人同意,。經(jīng)營(yíng)者不得采取一攬子授權(quán),、強(qiáng)制同意等方式處理消費(fèi)者個(gè)人信息；未經(jīng)消費(fèi)者同意,，經(jīng)營(yíng)者不得向消費(fèi)者推送商業(yè)信息,。

二是要滿足個(gè)人信息處理的兩個(gè)“最小”一個(gè)“最短”，不得過度收集消費(fèi)者個(gè)人信息,。經(jīng)營(yíng)者收集使用個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)具有明確,、合理的目的，并限制在對(duì)個(gè)人權(quán)益影響最小的方式和實(shí)現(xiàn)處理目的的最小范圍,，不得過度收集消費(fèi)者個(gè)人信息,。除法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定外，個(gè)人信息的保存期限應(yīng)當(dāng)為實(shí)現(xiàn)處理目的所必要的最短時(shí)間,。除了提供產(chǎn)品或者服務(wù)所必需的個(gè)人信息,，經(jīng)營(yíng)者不得以消費(fèi)者不同意處理其個(gè)人信息或者撤回同意為由，拒絕提供產(chǎn)品或者服務(wù),。手機(jī)APP等不得因用戶不同意提供非必要個(gè)人信息,，而拒絕用戶使用其基本功能的服務(wù)。

三是要嚴(yán)格限制對(duì)敏感個(gè)人信息的處理,，小區(qū),、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不能強(qiáng)制業(yè)主或者消費(fèi)者進(jìn)行人臉識(shí)別。敏感個(gè)人信息是一旦泄露或者非法使用,，容易導(dǎo)致自然人的人格尊嚴(yán)受到侵害或者人身,、財(cái)產(chǎn)安全受到危害的個(gè)人信息，包括生物識(shí)別,、宗教信仰,、特定身份、醫(yī)療健康,、金融賬戶,、行蹤軌跡等信息，以及不滿十四周歲未成年的個(gè)人信息,。人臉識(shí)別作為一種敏感個(gè)人信息，一旦泄露容易對(duì)個(gè)人的人身和財(cái)產(chǎn)安全造成極大危害,，甚至還可能威脅公共安全,。小區(qū)物業(yè)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所將人臉識(shí)別作為出入的唯一驗(yàn)證方式缺乏充分的必要性,，也很難采取嚴(yán)格的保護(hù)措施,，應(yīng)當(dāng)提供其他替代性的驗(yàn)證方式供業(yè)主或者消費(fèi)者自主選擇。經(jīng)營(yíng)者更不能為了商業(yè)目的非法收集消費(fèi)者的人臉識(shí)別信息,。

四是利用個(gè)人信息進(jìn)行自動(dòng)化決策要合法,，禁止“大數(shù)據(jù)殺熟”等行為?！秱€(gè)人信息保護(hù)法》規(guī)定個(gè)人信息處理者利用個(gè)人信息進(jìn)行自動(dòng)化決策,，應(yīng)當(dāng)保證決策的透明度和結(jié)果公平、公正,，不得對(duì)個(gè)人在交易價(jià)格等交易條件上實(shí)行不合理的差別待遇,。通過自動(dòng)化決策方式向個(gè)人進(jìn)行信息推送、商業(yè)營(yíng)銷,，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供不針對(duì)其個(gè)人特征的選項(xiàng),，或者向個(gè)人提供便捷的拒絕方式,。因此，經(jīng)營(yíng)者不能利用自身掌握的消費(fèi)者經(jīng)濟(jì)狀況,、消費(fèi)習(xí)慣以及對(duì)價(jià)格的敏感程度等信息,，對(duì)消費(fèi)者在交易價(jià)格等方面實(shí)行歧視性的差別待遇，也不能在未獲得消費(fèi)者授權(quán)的情況下通過用戶畫像來開展精準(zhǔn)營(yíng)銷,。

五是大型互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)還要注意履行特殊義務(wù),，需當(dāng)好個(gè)人信息保護(hù)“守門人”。提供重要互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)服務(wù),、用戶數(shù)量巨大,、業(yè)務(wù)類型復(fù)雜的個(gè)人信息處理者還應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定，建立健全個(gè)人信息保護(hù)合規(guī)制度體系,，成立主要由外部成員組成的獨(dú)立機(jī)構(gòu)對(duì)個(gè)人信息保護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督,。遵循公開、公平,、公正的原則,，制定平臺(tái)規(guī)則，明確平臺(tái)內(nèi)產(chǎn)品或者服務(wù)提供者處理個(gè)人信息的規(guī)范和保護(hù)個(gè)人信息的義務(wù),。對(duì)嚴(yán)重違反法律,、行政法規(guī)處理個(gè)人信息的平臺(tái)內(nèi)的產(chǎn)品或者服務(wù)提供者，停止提供服務(wù),。定期發(fā)布個(gè)人信息保護(hù)社會(huì)責(zé)任報(bào)告,，接受社會(huì)監(jiān)督。

同時(shí),，中消協(xié)也提醒廣大消費(fèi)者為讓《個(gè)人信息保護(hù)法》發(fā)揮更大實(shí)效,，要認(rèn)真學(xué)法，主動(dòng)用法,。

中消協(xié)提示,，廣大消費(fèi)者要要積極學(xué)習(xí)《個(gè)人信息保護(hù)法》等法律規(guī)定；在消費(fèi)過程中要養(yǎng)成“非必要不提供”個(gè)人信息的良好習(xí)慣,；要對(duì)自己授權(quán)或者提供的個(gè)人信息進(jìn)行持續(xù)跟蹤,；要注意銷毀帶有個(gè)人信息的單據(jù)和資料；要主動(dòng)拿起法律武器維護(hù)合法權(quán)益,。