2017年石油和化學(xué)工業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均達(dá)到六年來最高增速,，今年一季度全行業(yè)繼續(xù)保持穩(wěn)中向好,、穩(wěn)中提質(zhì)發(fā)展態(tài)勢，多個品種產(chǎn)能利用率提升,。但值得注意的是,，PX、煤制乙二醇,、烯烴,、化工新材料等部分領(lǐng)域出現(xiàn)投資過熱現(xiàn)象。
這是5月9日《經(jīng)濟(jì)參考報》記者在2018石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上獲得的信息,。對此，國家發(fā)改委和工信部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，后續(xù)去產(chǎn)能補(bǔ)短板等相關(guān)政策和行動將落地,，其中包括全力推進(jìn)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)改造搬遷、組織今年最后一批智能制造示范試點,、出臺化工新材料發(fā)展指導(dǎo)意見,、氮肥磷肥產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能置換政策以及《綠色石化工藝名錄》等。
主要指標(biāo)增速創(chuàng)紀(jì)錄
中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會（下稱“中國石化聯(lián)合會”）數(shù)據(jù)顯示,，2017年石油和化學(xué)工業(yè)全行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入13.78萬億元,，比上年增長15.7%；利潤總額8462億元,，同比增長51.9%,；資產(chǎn)總計13.03萬億元，增加5.4%,。而今年一季度主營業(yè)務(wù)收入3.12萬億元,，同比增長11.4%；利潤總額2296億元,，同比增長22.7%,。
“專用化學(xué)品、精細(xì)化學(xué)品,、化工新材料等在全行業(yè)收入,、利潤、投資中所占份額進(jìn)一步增大,、經(jīng)濟(jì)運行更加平穩(wěn),，向好態(tài)勢更加鞏固,。”中國石化聯(lián)合會會長李壽生在會上介紹說，化工行業(yè)收入增長的83.4%來自于這三大領(lǐng)域,。
與此同時,，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革兩年來，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能過剩局面得到有效遏制,。據(jù)了解,，2017年煉油行業(yè)累計淘汰落后裝置119套，合計淘汰落后產(chǎn)能8980萬噸,；全年合成氨產(chǎn)能減少165萬噸,，尿素退出280萬噸，還有2000多萬噸產(chǎn)能處于停產(chǎn)狀態(tài),；磷肥退出7.5萬噸,，約有十幾家企業(yè)合計100多萬噸產(chǎn)能處于停產(chǎn)狀態(tài)；電石轉(zhuǎn)產(chǎn),、淘汰的產(chǎn)能達(dá)到350萬噸,，長期停產(chǎn)的產(chǎn)能還有900萬噸；PVC退出28萬噸,，燒堿退出27萬噸,；涂料退出小企業(yè)約3000家。
在此之下,，整個行業(yè)產(chǎn)能利用率也有所提高,。當(dāng)天在會上發(fā)布的《2018年度重點石化產(chǎn)品產(chǎn)能預(yù)警報告》（下稱《報告》）顯示，中國石化聯(lián)合會重點監(jiān)測的28個品種主要石化產(chǎn)品,，2017年平均產(chǎn)能利用率為72.2%,，較上年提升3.1個百分點。
部分領(lǐng)域現(xiàn)投資過熱
“石化產(chǎn)業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),，處于世界前列,，但與高質(zhì)量發(fā)展的總體要求相比，發(fā)展不平衡不充分問題仍比較突出,，主要表現(xiàn)在產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過剩,，安全環(huán)保壓力加大，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng),，產(chǎn)業(yè)制造水平不高等方面,。”國家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司副司長盧衛(wèi)生在會上直言。
《報告》也指出,，隨著行業(yè)效益好轉(zhuǎn),、項目審批權(quán)下放及金融行業(yè)對實體經(jīng)濟(jì)支持增加等相關(guān)政策出臺，部分投資過熱領(lǐng)域需引起重視,。“十三五”末和“十四五”期間,，中國石化市場將面臨巨大的供應(yīng)壓力,，投資多元化及產(chǎn)能集中釋放將加劇未來石化產(chǎn)品的市場競爭。
“PX作為近幾年國內(nèi)少數(shù)缺口較大的化工產(chǎn)品之一,，企業(yè)投資熱情較高,。”中國石化聯(lián)合會副秘書長孫偉善介紹說，預(yù)計“十三五”期間,，國內(nèi)在建,、擬建PX項目較多，投產(chǎn)時間相對集中,，其中浙江石化,、盛虹石化、恒力石化等新建大型煉化一體化項目均配套較大規(guī)模PX裝置,，地方煉油企業(yè)謀求煉油轉(zhuǎn)型發(fā)展,，也有多個在建和計劃項目。
同時,，隨著國家對煤化工產(chǎn)業(yè)支持力度不斷加大,，煤制乙二醇產(chǎn)能穩(wěn)步提升，項目經(jīng)濟(jì)效益良好,，促使國內(nèi)煤制乙二醇建設(shè)及規(guī)劃再掀熱潮,。而同期下游聚酯產(chǎn)能增長速度放緩，屆時將出現(xiàn)產(chǎn)能過剩的局面,。
引發(fā)新一輪投資熱的還有烯烴項目?！秷蟾妗分赋?，美國頁巖氣革命后，乙烷產(chǎn)量激增,，在目前乙烷市場價格下,，相比于石腦油裂解制乙烯有一定價格優(yōu)勢，一些企業(yè)計劃進(jìn)口乙烷裂解制乙烯,。據(jù)不完全統(tǒng)計,，目前在建和擬建進(jìn)口乙烷裂解項目有十幾個之多，部分項目在資源,、港口,、運輸?shù)壬形绰鋵嵉那闆r下就盲目投資，風(fēng)險較大,。隨著乙烯,、丙烯項目的大量建設(shè)，2020年至2025年,，主要下游產(chǎn)品,，如聚乙烯,、聚丙烯、環(huán)氧丙烷等進(jìn)口量將大幅減少,，其中聚丙烯可能供過于求,。
化工新材料領(lǐng)域的狀況則是一方面產(chǎn)能過剩，一方面高端產(chǎn)品全靠進(jìn)口,。據(jù)孫偉善介紹,，受國內(nèi)需求增長緩慢、進(jìn)口產(chǎn)品沖擊以及工藝技術(shù)有待突破等因素制約,，國內(nèi)碳纖維,、高吸水性樹脂、聚甲醛等化工新材料產(chǎn)品產(chǎn)能利用率較低,，其中,，碳纖維行業(yè)平均利用率不足四成。
系列政策和行動將落地
在李壽生看來,，今后一段時間,，不斷加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級力度，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，仍然是石化行業(yè)的首要任務(wù),。
盧衛(wèi)生也認(rèn)為，目前石化產(chǎn)業(yè)存在結(jié)構(gòu)性過剩和部分化工品短缺并重的局面,，因此應(yīng)堅持去產(chǎn)能和補(bǔ)短板,。堅決淘汰落后和低效產(chǎn)能，嚴(yán)格控制部分行業(yè)新增產(chǎn)能,，今后除七大石化基地之外,，其他地區(qū)原則上不再規(guī)劃新的項目。同時,，依托園區(qū)優(yōu)化布局,，完善配套設(shè)施，降低成本,，增加效率,，倒逼小散亂企業(yè)退出。
據(jù)工信部原材料工業(yè)司副司長潘愛華透露,，該部門今后重點抓的第一個工作就是,，全力推進(jìn)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)改造搬遷工作，全國涉及1300家企業(yè),。另一個重點工作則是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造和升級,，后續(xù)將出臺氮肥、磷肥行業(yè)的產(chǎn)能置換方案。
《報告》還建議,，加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，如石墨烯、高性能復(fù)合材料,、電子化學(xué)品,、功能性膜材料等。“我們初步編制了一個產(chǎn)業(yè)政策文件,，這對化工行業(yè)發(fā)展新材料有很好的指導(dǎo)作用,。”潘愛華稱。
2017年,，國家發(fā)改委和工信部聯(lián)合制定了《關(guān)于促進(jìn)石化產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的指導(dǎo)意見》,，并于12月5日發(fā)布實施?！兑庖姟分械牡诹笕蝿?wù)“健全行業(yè)綠色標(biāo)準(zhǔn)”提出,，適時發(fā)布《綠色石化工藝名錄》。就在9日的會議上,，該名錄正式公示,。
“今年委托了石化聯(lián)合會對化工園區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行研究。”潘愛華透露,，今年的一大重點任務(wù)還涉及兩化融合和智能制造,，今年將組織最后一批智能制造示范試點，目前部分省份已經(jīng)開啟相關(guān)工作,。（記者 王璐 實習(xí)生 廖佳豪）
轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考報
