從國(guó)企改革三年行動(dòng)方案到深化國(guó)企混改實(shí)施意見(jiàn),，一系列行動(dòng)方案正呼之欲出,。在新的改革路線圖引領(lǐng)下,，國(guó)企混改正加快步入“升級(jí)版”階段,。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,，作為國(guó)企改革三年行動(dòng)計(jì)劃的開(kāi)局之年,，隨著四批210戶(hù)混改試點(diǎn),、“雙百行動(dòng)”,、“區(qū)域綜改試驗(yàn)”、“科改示范行動(dòng)”一系列改革舉措全面啟動(dòng),，數(shù)千家企業(yè)改革試點(diǎn)將全面提速,，奏響資本市場(chǎng)強(qiáng)音。
央企混改提速擴(kuò)圍
鐵路領(lǐng)域混改正跑出加速度,。5月12日,，滄港鐵路向港交所遞交上市申請(qǐng)表。5月19日,，國(guó)鐵集團(tuán)下屬中國(guó)鐵路投資有限公司與海南銀行簽署《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》,，標(biāo)志著國(guó)鐵資本將進(jìn)入銀行領(lǐng)域。
電網(wǎng)領(lǐng)域,，國(guó)家電網(wǎng)今年將基本完成電動(dòng)汽車(chē),、國(guó)康集團(tuán)、通航公司,、新源公司等二級(jí)單位混改,，并在信息通信、綜合能源等新興業(yè)務(wù)領(lǐng)域擴(kuò)大混改實(shí)施范圍,。
民航領(lǐng)域,，5月11日，作為第一批國(guó)企混改試點(diǎn)及民航領(lǐng)域第一家混改試點(diǎn)企業(yè)，東航集團(tuán)旗下東航物流遞交IPO招股書(shū),，擬在上海證券交易所上市,。
郵政領(lǐng)域混改蓄勢(shì)待發(fā)。國(guó)家郵政局提出,，支持市場(chǎng)多元發(fā)展,，推動(dòng)郵政企業(yè)混合所有制改革，提高快遞產(chǎn)業(yè)集中度,，加快國(guó)際化發(fā)展,，建立通達(dá)全球的寄遞服務(wù)體系。
此外,，兵器裝備集團(tuán),、招商局集團(tuán)、中鹽集團(tuán),、中國(guó)化學(xué)工程集團(tuán)等多家央企混改不斷迎來(lái)新突破,。中國(guó)化學(xué)工程集團(tuán)近期表示，將在保持國(guó)有控股的前提下,，釋放最高股權(quán)比例,，引入戰(zhàn)略投資者，鼓勵(lì)員工跟投,。據(jù)悉,，今年公司將重點(diǎn)推進(jìn)6家二級(jí)公司、10家至15家三級(jí)公司混合所有制改革,，并適時(shí)籌劃部分公司科創(chuàng)板上市,。
地方混改加速落地
近期，地方國(guó)企混改動(dòng)作頻頻,，觸動(dòng)資本市場(chǎng)神經(jīng),。
5月29日，江淮汽車(chē)公告,，大眾汽車(chē)集團(tuán)擬通過(guò)增資方式,，獲得江淮汽車(chē)控股股東江汽控股50%股權(quán),；此外,，大眾將增持江淮大眾(江淮與大眾合資公司)股份至75%。
繼雙星打響青島國(guó)企集團(tuán)混改“第一槍”后,，5月28日,，海信集團(tuán)旗下海信視像與海信家電同時(shí)披露，公司接到海信集團(tuán)轉(zhuǎn)來(lái)的青島市國(guó)資委相關(guān)通知,，《海信集團(tuán)深化混合所有制改革實(shí)施方案》已經(jīng)青島市人民政府批準(zhǔn),。若增資擴(kuò)股成功，海信電子控股可能由青島國(guó)資委實(shí)控轉(zhuǎn)為無(wú)實(shí)際控制人。
此外,，內(nèi)蒙,、天津、遼寧,、安徽等地混改正步入落地關(guān)鍵期,，大量國(guó)企混改項(xiàng)目批量推出，多地明確混改任務(wù)目標(biāo)及資產(chǎn)證券化率,。
中國(guó)企業(yè)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)李錦表示,，國(guó)企混改正按照系統(tǒng)集成、協(xié)同高效要求縱深推進(jìn),。從“十項(xiàng)試點(diǎn)”“雙百行動(dòng)”到“區(qū)域綜改試驗(yàn)”“科改示范行動(dòng)”,，中央與地方有數(shù)千家試點(diǎn)企業(yè)啟動(dòng)改革，且地方國(guó)企步伐更快一些,，一些創(chuàng)新而具突破性的改革舉措將接踵而至,。
釋放資本市場(chǎng)新紅利
“今年資產(chǎn)證券化和股權(quán)激勵(lì)將成為國(guó)企改革最大看點(diǎn)?！崩铄\表示,，在“十四五”期間，將大力推動(dòng)國(guó)有企業(yè)上市,，推動(dòng)集團(tuán)公司整體上市,，加大市場(chǎng)化并購(gòu)上市公司力度，推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)向上市公司集中,，使上市公司成為國(guó)有企業(yè)主要組織形式和管理資本的重要載體,。此外，隨著央企控股上市公司實(shí)施股權(quán)激勵(lì)工作指引的下發(fā),，央企實(shí)施股權(quán)激勵(lì)和員工持股也有望大幅增長(zhǎng),，為上市公司注入發(fā)展動(dòng)力，也為資本市場(chǎng)釋放新紅利,。
申萬(wàn)宏源證券策略研究首席分析師王勝認(rèn)為,，十九屆四中全會(huì)后，國(guó)企改革再度提速,。新時(shí)期的混改將有三方面特點(diǎn)：一是著力引入高匹配度,、高認(rèn)同感、高協(xié)同性的戰(zhàn)略投資者,。外來(lái)資本必須擁有改革的主觀意愿和相應(yīng)能力,。二是著力推進(jìn)充分競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域的商業(yè)類(lèi)國(guó)企混改。這些領(lǐng)域,，改革迫切性更大,，且能更大程度讓渡國(guó)有控股權(quán),，對(duì)社會(huì)資本吸引力更強(qiáng)。三是轉(zhuǎn)變考核模式,，從關(guān)注規(guī)模速度轉(zhuǎn)為關(guān)注經(jīng)營(yíng)質(zhì)量,。新增營(yíng)收利潤(rùn)率、研發(fā)投入等指標(biāo),，從監(jiān)管側(cè)倒逼混改見(jiàn)效,。
王勝表示，投資者可關(guān)注國(guó)有大股東持股占比大于30%,、行業(yè)屬于充分競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域,、本身基本面較好、行業(yè)有前景,，且估值安全的上市公司,，并關(guān)注上海、深圳等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)改革進(jìn)程,。（劉麗靚）
轉(zhuǎn)自：中國(guó)證券報(bào)
