鞏固去產(chǎn)能成果是推動高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,。今年,,鞏固鋼鐵去產(chǎn)能成果,,重點由全國性總量壓減轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)性優(yōu)化調(diào)整。降低京津冀等環(huán)境敏感地區(qū)鋼鐵總量已被提上日程,,到2020年,,河北、天津要將本地區(qū)粗鋼產(chǎn)能分別控制在2億噸以內(nèi)和1500萬噸左右
3月30日,,記者從“2019(第十屆)中國鋼鐵發(fā)展論壇”上獲悉,,今年,有關(guān)方面將努力鞏固鋼鐵去產(chǎn)能成果,,工作重點由全國性總量壓減轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)性優(yōu)化調(diào)整,。降低京津冀等環(huán)境敏感地區(qū)鋼鐵總量已被提上日程,到2020年,,河北,、天津要將本地區(qū)粗鋼產(chǎn)能分別控制在2億噸以內(nèi)和1500萬噸左右。
數(shù)據(jù)顯示,,2016年以來,,我國鋼鐵去產(chǎn)能成效顯著,提前兩年超額完成“十三五”確定的1億至1.5億噸上限目標(biāo),,粗鋼產(chǎn)能利用率由2015年的70%升至80%以上,,已基本進(jìn)入合理區(qū)間。工信部原材料司巡視員呂桂新在論壇上強調(diào),,2019年,,要在堅決鞏固去產(chǎn)能成效的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步優(yōu)化鋼鐵工業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整,,著力“補短板”“強弱項”,,推動鋼鐵工業(yè)由大到強。
據(jù)悉,,鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級難度大,,推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整需攻堅克難。京津冀及周邊與長三角等地的鋼鐵產(chǎn)能過度集中,,高爐—轉(zhuǎn)爐長流程占比過重,。以京津冀地區(qū)為例,基于全國2.2%的國土面積,,承載了全國25%的粗鋼產(chǎn)量,,高爐—轉(zhuǎn)爐長流程占比約為98%。單位面積污染排放和能源消耗總量大的問題十分突出,,加之地方政府傾向于在省內(nèi)甚至市縣范圍內(nèi)對鋼鐵企業(yè)進(jìn)行簡單化異地搬遷,,難以從根本上解決鋼鐵產(chǎn)能總量和地區(qū)環(huán)境容量之間的矛盾。
“鞏固去產(chǎn)能成果是推動高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。”呂桂新表示,,要由全國性總量壓減重點轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)性優(yōu)化調(diào)整,。今年,工信部等部門將繼續(xù)督促未完成“十三五”去產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)的省份加大工作力度,,把處置“僵尸企業(yè)”作為去產(chǎn)能的重要抓手,,加快實施整體退出、關(guān)停出清,,完成既定的工作目標(biāo),。進(jìn)一步研究強化環(huán)保、土地,、能源,、水資源等要素的約束作用,促進(jìn)京津冀等環(huán)境敏感地區(qū)鋼鐵產(chǎn)能向外轉(zhuǎn)移,,降低區(qū)域鋼鐵總量,,優(yōu)化空間布局結(jié)構(gòu)。持續(xù)推進(jìn)京津冀等重點區(qū)域鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,,明確能源消耗總量,、污染物排放總量隨鋼鐵產(chǎn)能跨地區(qū)轉(zhuǎn)移的具體要求。鼓勵高爐—轉(zhuǎn)爐長流程企業(yè)轉(zhuǎn)型為電爐短流程企業(yè),,重點在有環(huán)境容量,,有市場需求,有廢鋼資源,,鋼鐵產(chǎn)能相對不足的地區(qū)有序引導(dǎo)電爐短流程煉鋼發(fā)展,,最終形成合理的鋼鐵長,、短流程布局結(jié)構(gòu),。
與此同時,仍需嚴(yán)防產(chǎn)能擴張沖動,。“隨著鋼鐵行業(yè)市場形勢的持續(xù)好轉(zhuǎn),,在高額利潤驅(qū)動下,部分地區(qū)和企業(yè)投資鋼鐵行業(yè)意愿增強,,產(chǎn)能擴張的沖動明顯,。”呂桂新表示,違法違規(guī)建設(shè)問題時有發(fā)生,,存在假借鑄造,、鐵合金或循環(huán)經(jīng)濟(jì)名義生產(chǎn)鋼鐵產(chǎn)品,試圖將停建冶煉項目恢復(fù)建設(shè),,違規(guī)新上電爐鋼等違法違規(guī)建設(shè)問題,。“地條鋼”死灰復(fù)燃的行為更加隱蔽,仍有個別企業(yè)鋌而走險。此外,,還有不嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)能置換政策的問題,。
今年,有關(guān)部門將繼續(xù)加大工作力度,,嚴(yán)禁違法違規(guī)新增鋼鐵產(chǎn)能,。呂桂新表示,2019年,,部際聯(lián)席會議將對鋼鐵產(chǎn)能違法違規(guī)行為易發(fā)高發(fā)的重點省份,,組織開展一次鞏固化解過剩產(chǎn)能成果抽查,繼續(xù)利用衛(wèi)星遙感,、電力監(jiān)測,、舉報平臺等手段,對鋼鐵產(chǎn)能違法違規(guī)行為保持露頭就打的高壓態(tài)勢,。各地要嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)能置換政策,,把好產(chǎn)能置換關(guān),進(jìn)一步加強產(chǎn)能置換審核把關(guān)和監(jiān)督落實,,確保產(chǎn)能置換和嚴(yán)禁新增產(chǎn)能既定政策執(zhí)行到位,。
據(jù)悉,今年,,工信部要在全國范圍內(nèi),,對已公示公告產(chǎn)能置換方案開展“回頭看”工作,對存在重復(fù)置換,、虛假置換,、批小上大等弄虛作假行為,以及置換方案落實不到位的企業(yè),,依法依規(guī)實施聯(lián)合懲戒,,對相關(guān)責(zé)任人加大追責(zé)問責(zé)力度,強化負(fù)面警示,,進(jìn)一步擴大鞏固化解鋼鐵過剩產(chǎn)能成果,。(記者 周雷)
轉(zhuǎn)自:經(jīng)濟(jì)日報