中國高水平對外開放的信號越來越強烈,。
第五屆進博會釋放出“中國開放的大門只會越開越大”的信號,；發(fā)改委等六部委發(fā)文，明確將進一步加大制造業(yè)引資力度,，著力解決外商投資企業(yè)面臨的突出問題,，全面加強外商投資促進和服務，推動利用外資高質量發(fā)展,；證監(jiān)會副主席方星海表示,，在新的環(huán)境下繼續(xù)堅定不移推動資本市場高水平開放。
一系列的舉措明確了中國高水平開放的態(tài)度,。中金公司分析師張文朗認為,，我國一直非常重視對外開放工作，高水平對外開放取得了矚目成績,，新形勢下中國開放范圍將繼續(xù)擴大,，開放領域也將進一步拓寬。向前看,，我國應在多邊與區(qū)域層面尋找自身與貿易伙伴的互補與相通之處,，有針對性地提出互惠互利的合作方案，并在國內市場層面推進制度型開放,，從而構建多邊,、區(qū)域,、國內市場的同心圓、形成更高水平開放型經濟新體制,，讓中國的對外開放惠及全球合作伙伴,。
監(jiān)管層釋放高水平開放聲音
第五屆進博會上傳出了高水平開放的聲音：新征程上，中國開放的大門只會越開越大,。要把握經濟全球化發(fā)展大勢,，以開放合作共克時艱、共創(chuàng)未來,；要“雙循環(huán)相互促進的開放”“促進深層次改革的開放”“推動高質量發(fā)展的開放”“與世界合作共贏的開放”,。
同時，方星海也在第五屆虹橋國際經濟論壇上表示,，以資本市場高質量發(fā)展吸引更多境內外中長期資金,，歡迎優(yōu)質境外資本市場機構來華投資展業(yè)，堅持推進資本市場高水平制度型對外開放,。
國家發(fā)展改革委,、商務部、工業(yè)和信息化部,、自然資源部,、生態(tài)環(huán)境部、交通運輸部也在日前聯(lián)合發(fā)布了《關于以制造業(yè)為重點促進外資擴增量穩(wěn)存量提質量的若干政策措施》,，指出要做好外資擴增量,、穩(wěn)存量、提質量各項工作,，營造更加優(yōu)化的政策環(huán)境,，穩(wěn)定外商投資預期、提振外商投資信心,，推動利用外資高質量發(fā)展,，支持外商投資企業(yè)更好融入國內大循環(huán)，促進國內國際雙循環(huán),。吸引外資大省要充分發(fā)揮優(yōu)勢,，加大引資力度，增強對全國穩(wěn)外資的帶動作用,。
一系列密集的舉措,，持續(xù)釋放著中國經濟高水平對外開放的聲音。從 2012 年到 2021 年,，中國對外貿易總額從 4.4 萬億美元增至 6.9 萬億美元,，成為 140 多個國家和地區(qū)的主要貿易伙伴，并成為 120 多個國家和地區(qū)的最大貿易伙伴。從 2012 年到 2021 年,，中國年度實際使用外資從 7000 億元人民幣增長到 1.15 萬億元人民幣,，是全球第二大外商直接投資國家。此外,，從 2012 年到 2021 年,，中國境外投資存量由不足 0.6 萬億美元增長到超過 2.7 萬億美元。對外開放是中國經濟高質量發(fā)展,、促進科技創(chuàng)新的重要支撐,。
張文朗表示，從需求側看,，企業(yè)通過貿易擴大規(guī)模,，賺取利潤，以此攤薄研發(fā)所需的固定成本(規(guī)模效應),。從供給側看,，企業(yè)在貿易過程中學習先進技術，創(chuàng)新能力得到提升(學習效應),。同時,，參與國際競爭也會促進企業(yè)創(chuàng)新(競爭效應)。對企業(yè)而言,，在技術落后階段,，學習效應的作用相對更大，但到了突破性創(chuàng)新階段,，競爭效應的重要性更加凸顯,。中國在 5G技術、AI應用,、硬件制造等科技領域已經具備全球領先優(yōu)勢,，積極參與全球市場和國際競爭尤為重要,。保持開放對中國科技創(chuàng)新具有重要意義,。
同時，高水平開放是促進深層次改革,、提高市場經濟質量的重要推動力,。2018年底的中央經濟工作會議創(chuàng)造性提出的“要推動由商品和要素流動型開放向規(guī)則等制度型開放轉變”，中國已經從商品和要素的政策性開放轉向了體制性開放,，在對接國際經貿規(guī)則方面,，自貿區(qū)外商投資準入負面清單先行先試，并復制推廣至全國范圍的外商投資準入負面清單,。
對外開放持續(xù)深入
當前我國開放水平仍有較大提升空間,，要擴大高水平對外開放，對標高標準國際經貿規(guī)則，穩(wěn)步擴大制度型開放,。商務部日前透露,，將進一步擴大開放范圍，推進實施自貿區(qū)提升戰(zhàn)略,，有效聯(lián)通國內國際兩個市場兩種資源,，為更高水平對外開放提供機制性保障，服務構建新發(fā)展格局,。
中國經濟國際交流中心副理事長魏建國表示,，我國已經基本具備制度型開放的條件和環(huán)境，今后擴大制度型開放料雙管齊下,，一方面,，通過不斷縮減市場準入負面清單、落實競爭中性原則等措施,，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,，與世界先進規(guī)則、規(guī)制等接軌,；另一方面,，在開展國際經貿合作過程中，推動那些已被實踐證明行之有效的中國管理,、中國標準等“走出去”,。
中國宏觀經濟研究院對外經濟研究所研究員楊長湧認為，新形勢下中國開放范圍將繼續(xù)擴大,，開放領域也將進一步拓寬,。不僅要推動對外貿易和跨境投資高質量發(fā)展，加快建設貿易強國,，更大力度吸引和利用外資,，有序推進服務業(yè)對外開放，而且還將深化拓展金融,、科技,、人才等領域的國際合作。
張文朗建議,，我國應在多邊與區(qū)域層面尋找自身與貿易伙伴的互補與相通之處,，有針對性地提出互惠互利的合作方案，并在國內市場層面推進制度型開放,，有三方面工作可以重點推進,。
一是推動多邊合作平臺與時俱進，將我國已取得一定成果的議題推廣至多邊體系,，如投資議題,、基礎設施議題,、數字經濟議題，也將有助于構建基礎性共識,。二是采取多層次的發(fā)展策略,，提升區(qū)域貿易協(xié)定水平。 三是以自貿試驗區(qū)為抓手,，推進高水平制度型開放,。(程丹)
轉自：證券時報網
