隨著全民健身與全民健康深度融合，戶外運(yùn)動逐漸成為人民群眾喜聞樂見的運(yùn)動方式,，戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,。近日,，《戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2022-2025年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）印發(fā)，為戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了更進(jìn)一步的政策保障,。
戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)相關(guān)專家認(rèn)為,，《規(guī)劃》在完善頂層設(shè)計(jì)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,、培育市場主體等多個(gè)方面發(fā)力,，對于助推戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。
完善頂層設(shè)計(jì) 加強(qiáng)部門協(xié)同
中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院社會發(fā)展研究所副研究員范憲偉認(rèn)為,，《規(guī)劃》明確了戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路,、發(fā)展目標(biāo)和重要任務(wù)，是當(dāng)前和未來一段時(shí)期指導(dǎo)戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合性,、基礎(chǔ)性文件,。
在戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)政策體系方面，國務(wù)院辦公廳頒布了《關(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》《關(guān)于促進(jìn)全民健身和體育消費(fèi) 推動體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》等政策文件,，國家體育總局會同國家發(fā)展改革委等部門出臺了冰雪,、山地戶外、水上,、航空,、汽車摩托車、自行車,、馬拉松,、馬術(shù)等戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。然而,，我國戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)尚處于發(fā)展初期,，市場潛力有待進(jìn)一步釋放,，還客觀上存在一些短板和薄弱環(huán)節(jié)。
浙江大學(xué)國家體育產(chǎn)業(yè)研究基地主任周麗君表示：“一直以來,，我國戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)不同環(huán)節(jié)的管理職責(zé)分散在不同部門,，缺少一個(gè)協(xié)同溝通機(jī)制，這在一定程度上制約了戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。此次《規(guī)劃》由國家體育總局,、國家發(fā)展改革委等八部門聯(lián)合印發(fā)，凸顯了部門溝通協(xié)調(diào)的重要意義,?！?/p>
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境 構(gòu)建空間布局
《規(guī)劃》提出，要在推動自然資源向戶外運(yùn)動開放,、推進(jìn)戶外運(yùn)動裝備器材便利化運(yùn)輸,、搭建戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺等方面優(yōu)化戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
周麗君介紹,，放眼全球,，利用自然保護(hù)地開展戶外運(yùn)動是一種常態(tài)。她表示：“《規(guī)劃》在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上引導(dǎo)戶外運(yùn)動項(xiàng)目綠色開發(fā),，創(chuàng)新性提出自然資源向戶外運(yùn)動開放試點(diǎn)工程,，探索戶外運(yùn)動進(jìn)入國家公園等自然保護(hù)地的有效做法，進(jìn)一步拓展了戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間,?！?/p>
《規(guī)劃》明確提出促進(jìn)區(qū)域戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建“五區(qū)三帶”戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)空間布局,，依據(jù)各地特點(diǎn),，分別打造北方冰雪運(yùn)動引領(lǐng)區(qū)、華東戶外運(yùn)動示范區(qū),、中部戶外運(yùn)動體驗(yàn)區(qū),、華南戶外運(yùn)動休閑區(qū)、西南戶外運(yùn)動集聚區(qū)以及黃河文化戶外運(yùn)動帶,、長江水上運(yùn)動帶,、濱海戶外運(yùn)動帶。
周麗君介紹：“此前出臺了各個(gè)單項(xiàng)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,，但這種全國性的規(guī)劃是沒有做過的,，因此在做規(guī)劃的過程中我們咨詢了各個(gè)戶外運(yùn)動協(xié)會和其他一些相關(guān)機(jī)構(gòu)，結(jié)合已有的規(guī)劃,，形成了目前的整體規(guī)劃,。”
豐富供給與促進(jìn)消費(fèi)“雙管齊下”
周麗君認(rèn)為,，當(dāng)前我國戶外運(yùn)動產(chǎn)品供需存在矛盾,。一方面,，戶外運(yùn)動產(chǎn)品供給相對單一、項(xiàng)目新穎性不夠,，對消費(fèi)者吸引力不強(qiáng),。另一方面，露營,、騎行等戶外運(yùn)動呈現(xiàn)“一帳難求”“一車難買”等現(xiàn)象。
“《規(guī)劃》把握現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)與人民需求,，首次提出優(yōu)化露營產(chǎn)品供給,，通過建設(shè)露營基地、完善配套設(shè)施,、研制新型裝備,、建立規(guī)章制度，推動露營產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展,。這一系列舉措符合國際露營產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,。”周麗君說,。
除露營外,，《規(guī)劃》還在提升戶外賽事與節(jié)慶活動品質(zhì)、豐富戶外健身休閑產(chǎn)品,、培育戶外運(yùn)動市場主體等方面提出了一系列計(jì)劃和舉措,，全方位豐富戶外運(yùn)動產(chǎn)品供給。
行知探索體驗(yàn)研究院院長金豆豆表示,，《規(guī)劃》對于培育戶外運(yùn)動文化,，促進(jìn)戶外運(yùn)動消費(fèi)將起到很強(qiáng)的促進(jìn)作用。
“培育戶外運(yùn)動文化,，彰顯戶外運(yùn)動價(jià)值,，加強(qiáng)戶外運(yùn)動技能培訓(xùn)，完善戶外運(yùn)動消費(fèi)政策,，特別是開展‘戶外運(yùn)動普及推廣工程’,，戶外運(yùn)動進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū),、進(jìn)家庭,，有利于加強(qiáng)對戶外愛好者和消費(fèi)者的消費(fèi)能力、消費(fèi)理念,、個(gè)人責(zé)任意識的引導(dǎo)和培育,，特別是青少年戶外運(yùn)動習(xí)慣的養(yǎng)成，對中國戶外產(chǎn)業(yè)的消費(fèi)潛力挖掘和長期健康發(fā)展意義重大,，也為戶外教育培訓(xùn)業(yè)提供了新的機(jī)遇,?！苯鸲苟拐f。
范憲偉表示：“為推動《規(guī)劃》落實(shí)見效,，必須完整,、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,，推動戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量,、可持續(xù)發(fā)展?！保ㄓ浾?林德韌 董建國）
轉(zhuǎn)自：新華社
