工業(yè)是經(jīng)濟增長的主體和引擎,。日前，工業(yè)經(jīng)濟再迎政策利好,。工業(yè)和信息化部,、國家發(fā)展改革委、國務(wù)院國資委11月21日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于鞏固回升向好趨勢加力振作工業(yè)經(jīng)濟的通知》,，多措并舉夯實工業(yè)經(jīng)濟回穩(wěn)基礎(chǔ),?！锻ㄖ访鞔_，著力擴需求,、促循環(huán),、助企業(yè)、強動能,、穩(wěn)預(yù)期,，確保2022年四季度工業(yè)經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。

　　拓展回穩(wěn)向上態(tài)勢

　　10月份,，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比實際增長5%,。面對疫情多發(fā)散發(fā)等不利因素沖擊，工業(yè)經(jīng)濟在高技術(shù)制造,、裝備制造以及新動能產(chǎn)品帶動引領(lǐng)下韌性彰顯,，總體保持穩(wěn)定恢復(fù)態(tài)勢。

　　“與此同時,，也要看到當(dāng)前外部不確定不穩(wěn)定因素較多,，市場需求恢復(fù)仍需時間，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈還存在一些卡點堵點,，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營還面臨不少困難,。”工業(yè)和信息化部有關(guān)負(fù)責(zé)人說,，要以更大力度,、更有效舉措進(jìn)一步振作工業(yè)經(jīng)濟，鞏固和拓展回穩(wěn)向上態(tài)勢,，為明年一季度良好開局奠定基礎(chǔ),。

　　回看今年以來工業(yè)經(jīng)濟的運行情況，及時有效的政策發(fā)揮了重要作用,。

　　2月,，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的內(nèi)外部環(huán)境，有關(guān)方面出臺《關(guān)于促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長的若干政策》,，提出財政稅費,、金融信貸等方面18條舉措。一季度規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.5%,，實現(xiàn)了良好開局,。

　　3月以來，國內(nèi)外多重超預(yù)期因素疊加,，中國先后出臺了扎實穩(wěn)住經(jīng)濟33條一攬子政策及19條接續(xù)政策,，在各方面共同努力下，工業(yè)經(jīng)濟下滑勢頭得到扭轉(zhuǎn),，三季度延續(xù)恢復(fù)態(tài)勢,，有力支撐國民經(jīng)濟回穩(wěn)向上,。

　　“支持政策一方面著力應(yīng)對突發(fā)性因素沖擊，保持物流暢通,、供應(yīng)鏈穩(wěn)定,，助力穩(wěn)預(yù)期；一方面著眼于長遠(yuǎn)發(fā)展,，提升工業(yè)水平,，更好地抵御各類風(fēng)險挑戰(zhàn)?！敝袊鴩H經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長劉向東對本報記者說,，今年以來，工業(yè)增加值較快回升,，既體現(xiàn)了政策效果,，也表明中國工業(yè)體系完整、配套完善,，具有強大的恢復(fù)能力,。

　　挖掘增量政策空間

　　當(dāng)前促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)增長有哪些著力點？

　　“在需求側(cè)著力拉消費,、促投資,、穩(wěn)出口，暢通經(jīng)濟循環(huán),；在供給側(cè)針對關(guān)鍵環(huán)節(jié)‘卡脖子’,、新增長點支撐不足等結(jié)構(gòu)性制約,，著力推進(jìn)補鏈強鏈,，加快培育新動能?！惫ば挪坑嘘P(guān)負(fù)責(zé)人說,，本次更加注重挖掘增量政策空間，為工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定恢復(fù)“添薪蓄力”,。

　　具體舉措包括：推動重大項目建設(shè)形成實物工作量,；深挖市場潛能擴大消費需求；穩(wěn)定工業(yè)產(chǎn)品出口,；提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平,；持續(xù)壯大新動能等。

　　看工程項目領(lǐng)域,，渝昆高鐵云南段首座大橋連續(xù)梁完成施工,；浙江富春江流域首條過江隧道貫通；涪陵頁巖氣田順利完鉆,，刷新多項紀(jì)錄……近期,，一批大工程大項目加緊施工,，迎來了重要的建設(shè)節(jié)點。來自水利部的信息顯示,，1-10月,，全國落實水利建設(shè)投資11006億元，同比增長53%,；全國完成水利建設(shè)投資9211億元,，同比增長63.3%。下一步還將繼續(xù)大力推進(jìn)水利工程建設(shè),，確保全年完成水利建設(shè)投資1萬億元以上,。

　　劉向東說：“目前各地重大項目開工率高，專項債等政策性工具持續(xù)發(fā)力,，資金到位情況較好,。從基礎(chǔ)設(shè)施到民生社會事業(yè)等領(lǐng)域的重大項目持續(xù)形成實物工作量，對經(jīng)濟的支撐作用正不斷增強,?！彼J(rèn)為，抓住供給和需求兩端,，著力擴大有效需求,，以需求牽引供給優(yōu)化，就能促進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域充分釋放產(chǎn)能,，為工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行提供保障,。

　　分業(yè)施策、分區(qū)施策,、分企施策

　　值得注意的是,，本次支持舉措還注重分業(yè)施策、分區(qū)施策,、分企施策,。工信部有關(guān)負(fù)責(zé)人說，鞏固工業(yè)經(jīng)濟回升向好趨勢,，重點在行業(yè),，關(guān)鍵在地方，主體是企業(yè),。

　　例如,，在區(qū)域方面堅持因地制宜，提出東部工業(yè)大省主動發(fā)揮穩(wěn)經(jīng)濟關(guān)鍵支撐作用,、中西部地區(qū)努力鞏固較快增長態(tài)勢,、東北地區(qū)推動全面振興取得新突破，著力推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加快形成新的增長極,。

　　以東部工業(yè)大省來說,，其產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、市場規(guī)模大,、外資外貿(mào)占比高,、帶動性強，要勇挑大梁,，推動工業(yè)經(jīng)濟加快恢復(fù)和高質(zhì)量發(fā)展,。近年來，高技術(shù)制造業(yè)生產(chǎn)加快引領(lǐng)工業(yè)增長,。10月,，高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長10.6%，拉動全部規(guī)上工業(yè)增長1.6個百分點,。東部工業(yè)大省也被賦予大力發(fā)展高端制造業(yè),，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)等期待。

　　“工業(yè)大省要抓好傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)兩方面,，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置,。有的省份還可以用好時機，加快調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu),，更好滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需要,。”劉向東舉例說,，山東省通過系列改革舉措推動新舊動能轉(zhuǎn)換,，近兩年在疫情等多重挑戰(zhàn)下仍然實現(xiàn)較好的增長，充分展現(xiàn)了工業(yè)經(jīng)濟的巨大潛力,。

　　劉向東認(rèn)為,，隨著工業(yè)經(jīng)濟支持政策不斷深化、細(xì)化,，政策效果將逐步顯現(xiàn),。只要對外保住訂單,，對內(nèi)挖掘消費潛力,，擴大有效需求，工業(yè)經(jīng)濟有望在四季度持續(xù)回穩(wěn)向好,，繼續(xù)為穩(wěn)住經(jīng)濟大盤提供堅實支撐,。(記者 李婕)

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