促就業(yè)舉措應(yīng)出盡出,，拓崗位辦法能用盡用
就業(yè)優(yōu)先，如何全面強(qiáng)化
就業(yè)是民生之本,。日前,，習(xí)近平總書記在寧夏考察時強(qiáng)調(diào)“優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)保民生”，要求“扎實(shí)做好下崗失業(yè)人員,、高校畢業(yè)生,、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)工作”,。
要實(shí)現(xiàn)今年《政府工作報告》提出的城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上,，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率6%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率5.5%左右的全年預(yù)期目標(biāo),，就業(yè)優(yōu)先政策應(yīng)如何全面強(qiáng)化,？記者采訪了有關(guān)部門、企業(yè)和專家,。
政策加碼,，穩(wěn)崗位有保障
“媽,，別擔(dān)心，我到新廠上班啦,！”在寧波市鎮(zhèn)海區(qū)一家紡機(jī)制造企業(yè)報到后,，貴州黔西南州貧困戶羅坤第一時間給家里報喜。
羅坤今年的務(wù)工之旅可謂一波三折,。3月初,，好不容易通過勞務(wù)協(xié)作到寧波一家外貿(mào)企業(yè)做裝配工，隨著疫情在全球持續(xù)蔓延,，企業(yè)訂單減少,、產(chǎn)能下降，羅坤的活兒少了,，收入也跟著下降,。
作為家里的頂梁柱，收入不及預(yù)期,，羅坤犯了愁,，只好向?qū)幉ㄊ腥松缇值木蜆I(yè)服務(wù)專員求助。沒想到不到一周,，服務(wù)專員就向羅坤介紹了紡機(jī)制造企業(yè)線切割操作工的工作,。這不，羅坤已經(jīng)順利到新廠上班,，月收入5000多元,。
羅坤是我國千千萬萬返崗員工中的一位。當(dāng)前,，為更好地幫助勞動者穩(wěn)定就業(yè),，就業(yè)優(yōu)先政策正持續(xù)加碼。
——聚焦農(nóng)民工,，就業(yè)服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,。
數(shù)據(jù)顯示，2019年我國農(nóng)民工總量達(dá)2.9億人,，其中1.7億人外出打工,。因此，農(nóng)民工就業(yè)與高校畢業(yè)生就業(yè)被比作就業(yè)的經(jīng)線和緯線,，只要織牢經(jīng)緯線,，我國就業(yè)形勢就能保持基本穩(wěn)定。
“以往,，就業(yè)服務(wù)往往針對戶籍人員,，這導(dǎo)致一些農(nóng)民工在就業(yè)地面臨困難時,，常常難以享受就業(yè)幫扶,?！眹倚姓W(xué)院教授賴德勝說，為了更好地幫助農(nóng)民工在就業(yè)地就業(yè),，《政府工作報告》提出,，實(shí)行農(nóng)民工在就業(yè)地平等享受就業(yè)服務(wù)政策。
羅坤正是這一政策的受益者,?！拔覀儗θ薪?000家規(guī)模以上企業(yè)進(jìn)行了返崗日監(jiān)測，尤其是監(jiān)測貧困勞動力等重點(diǎn)群體的就業(yè)情況,，一旦發(fā)現(xiàn)問題,，就及時跟進(jìn)開展穩(wěn)崗工作?！睂幉ㄊ芯蜆I(yè)管理中心副主任孫奇峰說,。
——延長社保降費(fèi)期限，助力企業(yè)紓困穩(wěn)崗,。
“好消息,！免征中小微企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險單位繳費(fèi)比例執(zhí)行期限延長到今年年底,?！笔盏饺松缇职l(fā)來的短信，深圳越疆科技有限公司CEO劉培超的心情很激動,。
劉培超的公司致力于研發(fā)消費(fèi)級桌面智能機(jī)械臂,，其研發(fā)的“嘟寶特”機(jī)器人能寫毛筆字，潑墨揮毫,，字跡娟秀,。劉培超說，社保減免延長到年底,，公司能省下近40萬元,，下半年的工資發(fā)放有保障了。
在深圳,，像越疆科技這樣的參保中小微企業(yè)約78.4萬家,。據(jù)深圳市人社局統(tǒng)計(jì)，此次免征政策延長后,，深圳市中小微企業(yè)全年社保減負(fù)額度將從212億元增加到439.6億元,，增幅達(dá)107.36%。
——發(fā)放以工代訓(xùn)補(bǔ)貼,，企業(yè)穩(wěn)崗有支撐,。
5月20日，人社部印發(fā)通知，要求大力發(fā)展以工代訓(xùn),。通過支持受疫情影響出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營暫時困難導(dǎo)致停工停業(yè)的中小微企業(yè)組織職工開展以工代訓(xùn),，支持外貿(mào)、住宿餐飲,、文化旅游,、交通運(yùn)輸、批發(fā)零售等行業(yè)的各類企業(yè)開展以工代訓(xùn),，幫助企業(yè)穩(wěn)定崗位,。
以工代訓(xùn)補(bǔ)貼申領(lǐng)系統(tǒng)正式上線，補(bǔ)貼受理,、審核發(fā)放可全程網(wǎng)上辦,！6月9日以來，山東省各級人社部門負(fù)責(zé)職業(yè)技能培訓(xùn)工作的人員,，忙著通過電話,、短信、微信等各種渠道,，使足勁兒向企業(yè)宣傳新政策,。
“我們第一時間就申報了，既能保住老員工的飯碗,，還能減少公司用人成本,，太給力了！”泰安藍(lán)海御華大飯店人力資源部負(fù)責(zé)人陳朝對新政策贊不絕口,。
泰安藍(lán)海御華大飯店是山東泰安市的一家餐飲住宿企業(yè),，受疫情影響，5月1日前幾乎沒開張,?！盀榱肆糇±蠁T工，公司在停業(yè)期間一直沒有停發(fā)工資,，實(shí)行輪流上班,，可公司資金流實(shí)在緊張，壓力很大,?！标惓f，有了新政策,，最多可領(lǐng)50萬元補(bǔ)貼,，既能穩(wěn)隊(duì)伍，還能強(qiáng)技能,、練內(nèi)功,。
補(bǔ)齊短板,，促就業(yè)有空間
“促就業(yè)舉措要應(yīng)出盡出，拓崗位辦法要能用盡用,?！薄墩ぷ鲌蟾妗芬螅蜆I(yè)優(yōu)先政策要全面強(qiáng)化,。為此，不僅要努力穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè),，還要積極增加新的就業(yè),。
“今年我國高校畢業(yè)生達(dá)874萬人，再加上退役軍人,、新進(jìn)城農(nóng)民工等群體,，需要在城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)就業(yè)的新增就業(yè)人口達(dá)1000多萬人?！辟嚨聞僬f,，提出城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上的全年預(yù)期目標(biāo)有其客觀必要性。
受訪專家表示,，在我國,，新增就業(yè)來自四個方面，即各類企業(yè)和實(shí)體擴(kuò)展的就業(yè),，創(chuàng)業(yè)者自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)帶動的就業(yè),，機(jī)關(guān)事業(yè)單位和公益性崗位安排的人員就業(yè)，以及勞動者靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)創(chuàng)造的就業(yè),。
“其中,，新就業(yè)形態(tài)快速成長，活力蓬勃,，是我國新增就業(yè)的重要組成部分,。” 首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授張成剛說,。
“1,、2、3,，蹦,。”北京朝陽區(qū)星河灣小區(qū),，徐琳琳正帶著4個小朋友上戶外體能課,。“每周上5天課,，每天6小時,，每小時150—200元，月收入近2萬元?！?/p>
原來,，受疫情影響，不少幼兒園停止了招聘工作,，苦于沒有崗位的徐琳琳通過摩爾媽媽平臺匹配,，當(dāng)起了到家老師。
除了到家老師,，疫情防控期間,，核酸檢測員、在線學(xué)習(xí)服務(wù)師,、信息安全測試員,、互聯(lián)網(wǎng)營銷師、老年健康評估師……一批新就業(yè)形態(tài)脫穎而出,，吸引了大量就業(yè),。
張成剛介紹，新就業(yè)形態(tài)指的是新一輪工業(yè)革命帶動的智能化,、數(shù)字化,、信息化的工作模式。當(dāng)前,，新就業(yè)形態(tài)以平臺組織為特征,，主要集中在“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)業(yè)”?！拔覀儜?yīng)該順應(yīng)信息技術(shù)革命和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢,，順應(yīng)勞動力市場變化和勞動者就業(yè)偏好變化的趨勢，讓新就業(yè)形態(tài)茁壯成長,?！?/p>
不過，要讓新就業(yè)形態(tài)成為城鎮(zhèn)新增就業(yè)的重要力量,，相關(guān)政策,、制度安排還得盡快補(bǔ)齊短板。
“我們建議,，失業(yè)保險和工傷保險應(yīng)盡快把新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員納入保障范圍,，積極探索建立適應(yīng)非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)人員特點(diǎn)的制度安排?！辟嚨聞僬f,，現(xiàn)行勞動關(guān)系制度體系不適應(yīng)新就業(yè)形態(tài)的發(fā)展，新型勞動關(guān)系如何界定,，也亟須有關(guān)部門加緊出臺相關(guān)規(guī)定,。
張成剛建議,，有關(guān)公共就業(yè)服務(wù)應(yīng)將新就業(yè)形態(tài)納入服務(wù)范圍，進(jìn)一步清理取消限制靈活就業(yè)的不合理規(guī)定,，取消新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài)、新模式在市場準(zhǔn)入,、資格認(rèn)定等方面存在的過嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn),、過高門檻。
強(qiáng)化技能,，穩(wěn)就業(yè)有信心
“我當(dāng)過瓦工,，下過煤礦，可年紀(jì)大了,，還是有門手藝靠譜,?！?6月11日,，山西呂梁離石區(qū)貝親職業(yè)技能學(xué)校內(nèi)，來自坪頭鄉(xiāng)的薛軍平正在參加一場有關(guān)養(yǎng)老病患護(hù)理的培訓(xùn),?！罢嫦氩坏剿氖畮讱q了還能再上一次學(xué)，當(dāng)一回學(xué)生,?！?/p>
要保障就業(yè)和民生，促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)也是重要一環(huán),。這其中,，技能培訓(xùn)至關(guān)重要。
想轉(zhuǎn)崗,？線下培訓(xùn)領(lǐng)進(jìn)門,。
“這是變速箱，汽車的三大件之一,，你看,，里面的凸輪軸已經(jīng)過度磨損了，你來換,，我手把手教你,。”6月4日,，在青海西寧市公交集團(tuán)修理車間里,，維修師傅常林正在指導(dǎo)學(xué)徒安曉瑞進(jìn)行維修。
年初所在公司裁員,，安曉瑞一下成了失業(yè)人員,?！肮ぷ鞑缓谜遥宦犝f西寧公交集團(tuán)提供技能培訓(xùn),，考核通過后就能正式入職,，我立馬報了培訓(xùn)班?！?安曉瑞說,。
在常師傅一對一的指導(dǎo)下，安曉瑞已經(jīng)逐漸熟悉了機(jī)械原理,，這是他第三次實(shí)操訓(xùn)練,。很快，散落一地的零件就被他完整組裝在一起,。
想創(chuàng)業(yè),？云端學(xué)習(xí)練本領(lǐng)。
“足不出戶就能學(xué)習(xí)很多知識,，而且正是農(nóng)忙季節(jié),，干活學(xué)習(xí)兩不誤?！彼拇忌绞腥蕢劭h的周麗英前一陣在家培訓(xùn),，收獲不少。周麗英之前在重慶一家汽車企業(yè)打工,，受疫情影響,，返崗時間比往年延后，便萌生了開個小餐館的想法,。正好,，趕上縣里推廣在線培訓(xùn)，周麗英好好地練了一把自己的廚藝,。
3月下旬以來,，人社部“百日免費(fèi)線上技能培訓(xùn)行動”進(jìn)展迅速。截至5月31日,，全國線上技能培訓(xùn)實(shí)名注冊總?cè)舜螖?shù)已達(dá)1196萬,。其中，排名前三位的省份是：廣東174萬人次,，江蘇128萬人次,，河南116萬人次。
想干新職業(yè),？企業(yè)“大學(xué)”來科普,。
密室設(shè)計(jì)師是干什么的？密室演員有啥要求,？網(wǎng)店設(shè)計(jì)師又該怎么干,？
隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的推進(jìn),，靈活多元的新業(yè)態(tài)帶動了新職業(yè)，吸引許多年輕人加入其中,。美團(tuán)點(diǎn)評發(fā)布的《2019年生活服務(wù)業(yè)新職業(yè)人群報告》顯示,，80后和90后成為新職業(yè)從業(yè)者的主力軍，占比超過90%,。其中,，有近五成新職業(yè)從業(yè)者希望增加職業(yè)培訓(xùn)。
在此背景下,，不少知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開辦的“大學(xué)”應(yīng)運(yùn)而生,。中國就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心就攜手阿里巴巴，推出新職業(yè)在線學(xué)習(xí)平臺,，提供供應(yīng)鏈管理師,、網(wǎng)約配送員、人工智能訓(xùn)練師,、全媒體運(yùn)營師,、健康照護(hù)師等16個新職業(yè)培訓(xùn)。
“下一步,，我們將緊盯形勢變化,，注重精準(zhǔn)施策,，千方百計(jì)穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè),，積極增加新的就業(yè)，促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè),，為奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展雙勝利筑牢基礎(chǔ),、貢獻(xiàn)力量?！比松绮扛辈块L李忠說,。（記者 李心萍）
轉(zhuǎn)自：人民日報
