作為促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,、應(yīng)對(duì)復(fù)雜形勢(shì)的重要舉措,，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是2019年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,。國家發(fā)展和改革委員會(huì)日前透露,，未來將持續(xù)加大優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的政策力度,，針對(duì)企業(yè)群眾普遍反映的痛點(diǎn)、難點(diǎn),、堵點(diǎn)問題,，將在放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、規(guī)則公開透明,、優(yōu)化政務(wù)服務(wù),、完善評(píng)價(jià)機(jī)制四大方面發(fā)力，將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的政策紅包真正落實(shí)到企業(yè),。
一直以來,，中央和地方各級(jí)政府都在持續(xù)加大優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的政策力度,。2018年以來,，國務(wù)院辦公廳連續(xù)出臺(tái)了部分地方優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境典型做法、進(jìn)一步推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境政策落實(shí)的通知等政策文件,，對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作出了具體部署,。
與此同時(shí),，地方政府也在放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、鼓勵(lì)科技創(chuàng)新,、大幅減稅降費(fèi)等方面紛紛推出有針對(duì)性的舉措,。
上海市推出優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境2.0版,，對(duì)開辦企業(yè),、施工許可辦理、獲得電力等25方面的內(nèi)容進(jìn)行進(jìn)一步優(yōu)化,，對(duì)政府服務(wù)在辦理環(huán)節(jié)、辦理時(shí)間等方面均給出了明確的數(shù)量指標(biāo),。北京市聚焦辦理建筑許可、獲得用水用氣,、納稅等領(lǐng)域，推出一批短小精干,、務(wù)實(shí)管用的改革舉措。
陜西省進(jìn)一步減少社會(huì)資本市場(chǎng)準(zhǔn)入限制,，清理地方保護(hù)和行政壟斷行為。還提出進(jìn)一步簡(jiǎn)化企業(yè)投資審批,、加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè),、創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管方式、規(guī)范自由裁量權(quán)等措施,。
黑龍江省提出，2019年將聚焦群眾最反感,、市場(chǎng)主體最困擾、制約發(fā)展最突出的問題,，開展專項(xiàng)整治，以好作風(fēng),、好環(huán)境推動(dòng)黑龍江全面振興。
除此之外,，山東,、浙江、四川,、湖南等地也紛紛出臺(tái)政策推進(jìn)，加大力度推進(jìn)2019年的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作,。
目前，發(fā)改委在東部,、中部、西部和東北地區(qū)選擇22個(gè)城市,、分兩批進(jìn)行營(yíng)商環(huán)境試評(píng)價(jià)。通過總結(jié)各地區(qū)各類型優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的典型案例,，提煉形成可在全國復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)做法,。
發(fā)改委介紹，從今年開始用兩年的時(shí)間,，將營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)在全國逐步展開。通過全面梳理各指標(biāo)領(lǐng)域存在的突出問題,，特別是企業(yè)群眾普遍反映的痛點(diǎn)、難點(diǎn),、堵點(diǎn)問題，研究提出優(yōu)化改進(jìn)的建議和具體舉措,。
發(fā)改委表示,，未來將進(jìn)一步深化“放管服”改革，加快完善中國營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系,，持續(xù)推動(dòng)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度全面實(shí)施，建立健全清單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,，不斷完善清單信息公開機(jī)制,，推動(dòng)“非禁即入”普遍落實(shí)等,，讓改革的紅利真正落實(shí)到企業(yè)。包括推動(dòng)取消一批行政許可事項(xiàng),、清理規(guī)范各類行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)、深化商事制度改革,，以及加快健全以“雙隨機(jī)、一公開”為基本手段,，以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充，以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制等,。（記者 李志勇）
轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
