著力緩解融資難融資貴 更好支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展

金融發(fā)力供給側(cè)改革

　　增加中小機(jī)構(gòu)數(shù)量，引進(jìn)外資金融機(jī)構(gòu),，加大處置不良資產(chǎn)力度……中國人民銀行,、銀保監(jiān)會近日相繼表示，將從改善金融供給,、優(yōu)化金融結(jié)構(gòu),、降低融資成本、提高配置效率,、暢通供給渠道等方面深入推進(jìn)金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,。分析人士認(rèn)為,，這是職能部門對中央提出的“正確把握金融本質(zhì)、深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的落實(shí)之舉,，也將對今年政府工作報(bào)告提出的“著力緩解企業(yè)融資難融資貴問題”起到實(shí)打?qū)嵉耐苿幼饔?，為?shí)體經(jīng)濟(jì)提供更好支持。

　　讓金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)

　　融資難,、融資貴,，困擾著不少中小企業(yè)、民營企業(yè),。這些難題顯示當(dāng)前金融服務(wù)供給存在一些結(jié)構(gòu)性缺陷,。

　　國家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室副主任曾剛分析，中國的金融供給總量和杠桿率不低,，但是總量中相當(dāng)一部分供給并沒有流到實(shí)體經(jīng)濟(jì)中,，而是在金融體系空轉(zhuǎn)。一方面形成了風(fēng)險(xiǎn),，造成資產(chǎn)價(jià)格的上漲和資源配置的扭曲,，另一方面沒有發(fā)揮金融對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持作用。

　　金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目標(biāo),，就是要減少無效,、低效金融供給，增加有效,、高效金融供給,，優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本,，提升金融資源配置效率,，暢通金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)。中國人民銀行行長易綱強(qiáng)調(diào),，當(dāng)前深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，重點(diǎn)將放在著力疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制和效果上，把穩(wěn)健的貨幣政策落到實(shí)處,，千方百計(jì)推動解決民營企業(yè),、小微企業(yè)金融服務(wù)不足、金融科技創(chuàng)新服務(wù)不足,、“三農(nóng)”金融服務(wù)不足等問題,，補(bǔ)齊短板，改善服務(wù),，全面增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力和實(shí)際效果,。同時(shí)，通過提高信息透明度,、完善破產(chǎn)制度,、提高法律執(zhí)行效率,、降低費(fèi)率等，降低實(shí)際交易成本,，最終降低風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià),。

　　深化金融供給側(cè)改革，得到業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)可,。中國人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院副院長趙錫軍接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示,，中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入新的發(fā)展階段。“原來經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多地追求規(guī)模擴(kuò)張和高增速,，現(xiàn)在追求的是高質(zhì)量發(fā)展,。這就對金融業(yè)提出了新的要求，比如金融如何更好地滿足新階段的新需求,、新目標(biāo),、新變化，如何更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),，如何更好解決融資難融資貴問題等。”他認(rèn)為,，推進(jìn)金融供給側(cè)改革有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義,。

　　精準(zhǔn)滴灌，增加有效供給

　　改善金融供給,，從何處著力,？

　　首先是增加有效供給。

　　銀保監(jiān)會首席風(fēng)險(xiǎn)官,、新聞發(fā)言人肖遠(yuǎn)企介紹,，在增加機(jī)構(gòu)方面，銀保監(jiān)會已做出探索,。例如,，批準(zhǔn)設(shè)立5家金融資產(chǎn)投資工資，批準(zhǔn)五大行籌建理財(cái)子公司,，推動建立普惠金融事業(yè)部等,。下一步，銀保監(jiān)會將繼續(xù)增加中小銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的數(shù)量和業(yè)務(wù)比重,，增加特色機(jī)構(gòu)和專業(yè)機(jī)構(gòu),，同時(shí)通過對外開放，引入更多具備專業(yè)特色的外資機(jī)構(gòu),。

　　有效供給也包括增加資金供給,，以保持流動性合理充裕。肖遠(yuǎn)企表示：“不搞大水漫灌,，而是要以精準(zhǔn)滴灌的方式支持重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),。”2018年銀行貸款增量占社會融資規(guī)模增量的83.4%,，接下來要充分調(diào)動信貸資源，確保社會融資規(guī)模保持合理的增長速度,。

　　其次,，要破除、減少無效低效供給,。

　　一是讓有限的信貸資源從產(chǎn)能過剩行業(yè),、僵尸企業(yè)中逐漸減少或退出，使信貸資源流向真正需要的新興,、戰(zhàn)略性中小微企業(yè),。二是優(yōu)化“僵尸企業(yè)”退出機(jī)制，肖遠(yuǎn)企表示,，可以嘗試兼并重組,，也可以嘗試破產(chǎn)重組，但一定要堅(jiān)持市場化法治化原則,。三要繼續(xù)加大不良資產(chǎn)處置力度,，騰出新的信貸空間。據(jù)介紹,，過去兩年,，銀保監(jiān)會共處置了3.48萬億元不良資產(chǎn)，為新增信貸及時(shí)騰出了空間,。

　　暢通供給渠道是關(guān)鍵

　　暢通供給渠道也是金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵,。

　　肖遠(yuǎn)企表示，暢通供給渠道將從疏通貨幣信貸政策傳導(dǎo)機(jī)制,、打破金融市場障礙以提高金融效率和消除資金空轉(zhuǎn)通道三個(gè)方面進(jìn)行,。

　　疏通貨幣信貸政策傳導(dǎo)機(jī)制，即改變貨幣傳導(dǎo)從大型銀行到中小銀行,、非銀機(jī)構(gòu)的傳導(dǎo)鏈條,，讓中小銀行和非銀機(jī)構(gòu)作為傳導(dǎo)主體。

　　打破金融市場障礙,，即在風(fēng)險(xiǎn)投資,、銀行信貸、債券市場,、股票市場之間建立更加有效的連通,，發(fā)揮市場合力，提高整個(gè)金融市場的效率,。

　　消除資金空轉(zhuǎn)通道,，以銀保監(jiān)會為例，這兩年，共紓解違法違規(guī),、層層嵌套,、透明度低、風(fēng)險(xiǎn)隱蔽等空轉(zhuǎn)資金約12萬億元,，為深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革奠定了較好基礎(chǔ),。

　　銀保監(jiān)會還表示，下一步將督促銀行把握有利的政策窗口并完善內(nèi)部機(jī)制,，鼓勵(lì)基層敢貸,、愿貸，同時(shí)加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè),，確?；鶎幽苜J、會貸,，確保實(shí)現(xiàn)政府工作報(bào)告提出的“今年國有大型商業(yè)銀行小微企業(yè)貸款要增長30%以上”等一系列目標(biāo),。（記者 徐佩玉）

　　轉(zhuǎn)自：人民日報(bào)海外版