住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公布的一項(xiàng)新規(guī)征求意見(jiàn)稿顯示,，房地產(chǎn)交易將正式告別“公攤面積”,，近一年來(lái)輿論密切關(guān)注的“買100平米房子只得70平米”現(xiàn)象有望終結(jié),。

圖片來(lái)源：視覺(jué)中國(guó)

1,、以套內(nèi)使用面積進(jìn)行交易

2月18日,，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部官方網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于〈城鄉(xiāng)給水工程項(xiàng)目規(guī)范〉等38項(xiàng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域全文強(qiáng)制性工程建設(shè)規(guī)范公開(kāi)征求意見(jiàn)的通知》,。

記者注意到,，在這38項(xiàng)強(qiáng)制性工程建設(shè)規(guī)范中，有一份全文3.1萬(wàn)字的《住宅項(xiàng)目規(guī)范（征求意見(jiàn)稿）》,，其中第二部分2.4.6條指出,，“住宅建筑應(yīng)以套內(nèi)使用面積進(jìn)行交易。”

這是住建部首次在官方文件中明確提出房屋應(yīng)由套內(nèi)面積來(lái)進(jìn)行交易,。

《住宅項(xiàng)目規(guī)范》指出

這一規(guī)范是為貫徹執(zhí)行國(guó)家技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策,，保障住宅項(xiàng)目安全、適用,、宜居,、綠色和耐久，規(guī)范住宅項(xiàng)目規(guī)模,、布局,、功能、性能及技術(shù)措施而制定,。住宅項(xiàng)目建設(shè),、使用和維護(hù)必須遵守本規(guī)范。

分析人士表示,，此次出臺(tái)這一規(guī)定主要是因?yàn)椋罕緱l是居民關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題,，關(guān)系到每個(gè)住宅用戶的切身利益。目前,，我國(guó)住宅建筑主要以建筑面積進(jìn)行交易,，這樣會(huì)出現(xiàn)同一項(xiàng)目的建筑面積相同而套內(nèi)使用面積不同的問(wèn)題，以此加劇“公攤面積傷民”的矛盾,。

住建部此次組織中國(guó)城市建設(shè)研究院有限公司等單位起草了《城鄉(xiāng)給水工程項(xiàng)目規(guī)范》等38項(xiàng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域工程規(guī)范住宅項(xiàng)目規(guī)范，在征求各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門及有關(guān)單位意見(jiàn)的同時(shí),，向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn),。意見(jiàn)反饋截止時(shí)間為2019年3月15日。

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事實(shí)上,，對(duì)于我國(guó)大部分省市來(lái)說(shuō),，

目前購(gòu)買的房屋面積包括連個(gè)部分：

即：套內(nèi)面積+公攤面積。

根據(jù)2000年8月1日實(shí)施的《房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范》GB/T17986.1-2000（以下簡(jiǎn)稱《測(cè)量規(guī)范》）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：

房屋套內(nèi)建筑面積由房屋套內(nèi)使用面積,，套內(nèi)墻體面積,，套內(nèi)陽(yáng)臺(tái)建筑面積三部分組成。

a.套內(nèi)房屋使用面積為套內(nèi)臥室,、起居室,、過(guò)廳、過(guò)道,、廚房,、衛(wèi)生間、廁所,、儲(chǔ)藏室,、壁櫥等空間面積的總和。

b.套內(nèi)內(nèi)部樓梯按自然層數(shù)的面積總和計(jì)入使用面積。

c.不包括含在結(jié)構(gòu)面積內(nèi)的套內(nèi)內(nèi)部煙囪,、通風(fēng)道,、管道井所占面積。

d.內(nèi)墻面裝飾厚度計(jì)入使用面積,。

而目前我們買房的建筑面積,，除了房屋套內(nèi)建筑面積之外，還包括了其他公攤面積,。

2,、2018年，有關(guān)住房公攤面積曾經(jīng)引發(fā)廣泛討論

2018年7月,，“瞭望智庫(kù)”微信公號(hào)發(fā)表文章談到：提到公攤面積,，幾乎每個(gè)購(gòu)房者都有一肚子的抱怨——花了100平米的錢，卻只買到一個(gè)70平米左右的房,！

文內(nèi)對(duì)公攤面積和建筑面積進(jìn)行了詳細(xì)解釋：建筑面積,，包括房屋的使用面積（或稱可用面積）、墻體和柱體的占地面積,、樓梯走道面積,，以及其他公攤面積。

“公攤”的內(nèi)容,，包括以下兩大部分：

第一部分包括：電梯井,、管道井、樓梯間,、垃圾道,、變電室、設(shè)備間,、公共門廳,、過(guò)道、地下室,、值班警衛(wèi)室等,，以及為整幢服務(wù)的公共用房和管理用房的建筑面積等；

第二部分包括：樓宇（套）與公共空間之間的分隔,，以及外墻（包括山墻）墻體水平投影面積的50%,。

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對(duì)普通的購(gòu)房者來(lái)說(shuō)，

光是弄明白這些概念已經(jīng)夠頭大的,，

更別提自己動(dòng)手測(cè)量了,。

這個(gè)復(fù)雜的“公攤面積”，

于是造成了各種各樣的問(wèn)題,。

“公攤面積”讓我們很受傷,！

2018年8月,，新華社對(duì)此發(fā)表評(píng)論《買100平米房子只得70平米，“公攤面積”讓我們很受傷,！》指出,，誠(chéng)然，公攤面積問(wèn)題不是一個(gè)新鮮話題,，但長(zhǎng)期存在并不一定意味著這種做法是合理的,。值得注意的是，公攤面積缺少標(biāo)準(zhǔn),、管理混亂,，不僅會(huì)讓消費(fèi)者在購(gòu)房時(shí)需支付更多房款，更使之在未來(lái)要支出物業(yè)費(fèi),、取暖費(fèi)等更多成本,。而隨著房屋精裝修政策乃至未來(lái)房地產(chǎn)稅出臺(tái)，購(gòu)房者遭遇到的問(wèn)題還將進(jìn)一步加劇,，產(chǎn)生的各類矛盾也將愈發(fā)尖銳,。

2018年9月14日，新華社發(fā)表調(diào)查文章《買100平米得70平米：公攤面積7大亂象》指出,，在當(dāng)前全國(guó)房?jī)r(jià)企穩(wěn)的情況下,，部分房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商為獲利，頻頻打起住房公攤面積的主意,，“買100平方米得70方米”,，個(gè)別商品房公攤面積比例甚至超過(guò)50%。記者采訪了解到,，公攤面積“貓膩”嚴(yán)重影響了群眾的居住獲得感,。

部分業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，公攤面積是房地產(chǎn)市場(chǎng)“最不透明的一項(xiàng)指標(biāo)”,，由此導(dǎo)致的房屋買賣糾紛及服務(wù)收費(fèi)爭(zhēng)議由來(lái)已久。他們建議,，從制度上堵住現(xiàn)行法規(guī)漏洞,，考慮適時(shí)引入國(guó)際通行的以套內(nèi)面積為單位的房屋計(jì)價(jià)體系。

新華社文章指出,，調(diào)研顯示：國(guó)際通行的房屋交易計(jì)價(jià)單位多為所見(jiàn)即所得的套內(nèi)面積,，國(guó)內(nèi)對(duì)此雖無(wú)統(tǒng)一規(guī)定，實(shí)際操作中卻普遍采用建筑面積計(jì)價(jià),。但時(shí)至今日,，都無(wú)法律法規(guī)對(duì)“公攤面積”做出明確約束。